Дело № 12-259/2010г.
РЕШЕНИЕ
г.Новоалтайск « 22» декабря 2010 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В., при секретаре Козловой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махаевой О.Н. на постановление начальника <данные изъяты>, Косихинском, Первомайском, Троицком, АДРЕСх НОМЕР от ДАТА, которым
Махаева О.Н., ДАТА г.р., уроженка АДРЕС, проживающая в АДРЕС, работающая начальником почтового отделения <данные изъяты>»,
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно вышеуказанному постановлению, а также постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.10.2010г., вынесенным начальником <данные изъяты>., следует, что ДАТА прокуратурой АДРЕС совместно с <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении почтового отделения <данные изъяты>», расположенном по адресу: АДРЕС
В ходе проверки выявлены нарушения норм «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (далее СЭТ), выразившиеся в следующем:
В почтовом отделении <данные изъяты> производится реализация пищевых продуктов ( жаренные семечки, какао-порошок, геркулес, крупа гречневая, пшено, изюм, чай, кофе выставлены на прилавках с ценниками для публичной продажи). В нарушение п.5.2 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001года. Отсутствуют складские помещения для продовольственных товаров. Торгового оборудования недостаточно, часть продуктов хранится на полу. Отсутствуют подтоварники (п.6.1 и 7.8 СП 2.3.6.1066-01). Помещения для продовольственных и непродовольственных товаров совместные, что не соответствует требованиям п.5.6 СП 1066-01. Нет контейнеров для сбора мусора ( п.2.7 СП 2.3.6.1066-01). У сотрудников почты отсутствуют личные медицинские книжки ( п.13.2 СП 2.3.6.1066-01). Нет специально отведенных мест для хранения моющих и дезинфицирующих средств ( п.10.7 СП 1066-01). Отсутствует санитарная одежда, нагрудный фирменный знак ( п.9.13 СП 2.3.2.1066-01). В продаже имеются пищевые продукты с истекшими сроками годности, а именно 2 пачки какао - порошка «Российский», дата изготовления август <данные изъяты>, 5 пачек какао - порошка «Российский», дата изготовления сентябрь <данные изъяты>, срок хранения <данные изъяты> месяцев, Геркулес - хлопья овсяные, изготовлены ДАТА, упакованы ДАТА, срок хранения 4 месяца (п.8.24.СП 2.3.6.1066-01), 1 пачка семечек жаренных соленных от ДАТА.
Таким образом, вышеуказанные нарушения норм «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», допущенные должностным лицом - начальником почтового отделения <данные изъяты> Махаевой О.Н., могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний ( отравлений).
<данные изъяты> от ДАТА вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, вышеназванные действия начальника почтового отделения <данные изъяты> Махаевой О.Н. квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КРФоАП, то есть нарушение законодательства в области продажи товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Постановлением начальника <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА год Махаева О.Н., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В своей жалобе Махаева О.Н. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что материалами дела не подтвержден ни один из эпизодов, отраженных в акте проверки, представители <данные изъяты>, осуществлявшие проверку, не проходили дальше тамбурного помещения. Нет фото и других материалов, подтверждающих обстоятельства дела, в связи с этим ими не установлено, что перечисленные в акте и постановлении продукты хранятся ненадлежащим образом; не была осуществлена контрольная закупка товаров; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее вину.
Жалоба Махаевой О.Н. подана в установленный законом срок.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч.2 ст.14.4 КРФоАП, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.6.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06.09.2001 № 23, организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
Согласно п.7.8 СП 2.3.6.1066-01, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
В соответствии с п. 5.6 СП 2.3.6.1066-01, складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты.
Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают отдельные контейнеры с крышками ( п.2.7 СП 2.3.6.1066-01).
На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца ( п.13.2 СП 2.3.6.1066-01).
В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
В соответствии с п.9.13 СП 2.3.6.1066-01, продавец строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду, нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес ( местонахождение), ФИО продавца.
Нарушение Махаевой О.Н. вышеприведенных нормативных требований подтверждается актом проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от ДАТА, составленным помощником прокурора АДРЕС с участием <данные изъяты>. Указанный документ, в котором отражены нарушения, вмененные в вину Махаевой О.Н., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и постановление должностного лица были подписаны Махаевой О.Н. без возражений.
Пунктом 3.18 должностной инструкции начальника отделения почтовой связи <данные изъяты> подтверждается, что в должностные обязанности Махаевой О.Н. входит соблюдение правил хранения товаров, обеспечение наличия четко оформленных ценников на реализуемые товары. Довод жалобы о том, что не производилась контрольная закупка, не свидетельствует об отсутствии в действиях Махаевой О.Н. состава административного правонарушения.
Таким образом, вина Махаевой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы нашла свое подтверждение. Действия (бездействие) лица, привлеченного к административной ответственности, квалифицированы правильно. Назначенное Махаевой О.Н. наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.14.4 КРФоАП, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, должностным лицом, вынесшим постановление, не допущено.
При указанных обстоятельствах жалоба Махаевой О.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.7, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА в отношении Махаевой О.Н. оставить без изменения, жалобу Махаевой О.Н. - без удовлетворения.
Судья ФИО4.