Дело № 12-62/2011

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск        03 мая 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В., при секретаре Дороховой А.С., с участием заместителя Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Брякотиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Алтайской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края от ДАТА НОМЕР о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова М.И. о привлечении к административной ответственности по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершения правонарушений на территории Алтайского края»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края дело об административном правонарушении в отношении Глушкова М.И. по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекращено в соответствии с п. 6 ст.24.5 КоАП РФ

В протесте прокурор Алтайской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах просит постановление комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края №НОМЕР от ДАТА. в отношении Глушкова М.И. отменить и прекратить производство по делу. В обоснование указал, что срок привлечения к административной ответственности Глушкова М.И. истекает ДАТА, однако постановлением административной комиссии г.о. ЗАТО Сибирский производство по делу прекращено ДАТА, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Полагает, что данное постановление вынесено преждевременно, без отсутствия на то оснований в связи с чем, является незаконным и подлежит отмене. Кроме того, основания для прекращения положенные в обоснование, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как на момент рассмотрения административного дела сроки привлечения к административной ответственности ФИО1 не истекли. Указанное нарушение, допущенное административным органом, представляет собой существенное нарушение требований законодательства и является основанием для его отмены.

Заместитель Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Брякотина К.В. в суде доводы протеста поддержала, по основаниям, указанным в протесте.

Представитель административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края и Глушков М.И., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть протест в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заместителя Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Брякотину К.В., суд считает, что протест подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края - отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения,

Как усматривается из протокола НОМЕР от ДАТА об административном правонарушении в отношении Глушкова М.И., правонарушение, предусмотренное ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершения правонарушений на территории Алтайского края» совершено Глушковым ДАТА

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края ДАТА и прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края НОМЕР от ДАТА в отношении Глушкова М.И.. вынесено до истечении срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что является основанием для отмены вышеуказанного постановления.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края НОМЕР от ДАТА в отношении Глушкова М.И. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Первомайского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края НОМЕР от ДАТА в отношении Глушкова М.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова М.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                            Е.В. Хохлова