Дело № 12-122/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Новоалтайск        20 июля 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Головченко Е. Ю.                                                                                

рассмотрев жалобу начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Тамары И.Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 10 июня 2011 года по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «КФХ Федосов Е. В.» Федосова Е.В.,       

УСТАНОВИЛ:

ДАТА начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе ***** в отношении директора ООО «КФХ Федосов Е. В.» Федосова Е.В. за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДАТА на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (расчет был представлен ДАТА, срок представления - не позднее ДАТА) был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

ДАТА указанный протокол об административном правонарушении, вместе с другими материалами дела, поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края.

ДАТА мировой судья производство по делу в отношении директора ООО «КФХ Федосов Е. В.» Федосова Е.В. прекратил за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДАТА начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе ***** подана жалоба на указанное постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, т.к. постановление было получено почтой только ДАТА.

В доводах жалобы начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе ****** указывает, что не согласна с вынесенным постановлением, поскольку ст. 15.33 КоАП РФ включена в главу 15 КоАП РФ, следовательно, нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, является нарушением в области налогов и сборов, а согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства РФ о налогах и сборах составляет один год со дня совершения административного правонарушения, таким образом, срок привлечения директора ООО «КФХ Федосов Е. В. « Федосова Е. В. к административной ответственности не истек.

В судебное заседание начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе *****, а также директор ООО «КФХ Федосов Е. В.» Федосова Е. В. не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего:

ООО «КФХ Федосов Е. В.» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю и является плательщиком страховых взносов во внебюджетные государственные фонды, правом действовать без доверенности от имени юридического лица наделен Федосов Е.В. - директор.

В соответствии с п. 1 ч.9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

ДАТА в ходе проверки специалистом отдела АСВ, ВС,ВЗ и ВН УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе установлено, что директор Общества, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленные в соответствии с п. 1 ч.9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», несвоевременно (ДАТА) представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДАТА год ( срок представления - не позднее ДАТА).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Указанная ст. 15.33 входит в главу 15 КоАП РФ - административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг - и вмененное директору ООО «КФХ Федосов Е. В» правонарушение относится к нарушению в области страхования, а не в области налогов и сборов, о чем прямо свидетельствует как само название статьи, так и Закон, за нарушение которого был составлен протокол об административном правонарушении.

А согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, при этом довод жалобы о том, что за нарушение законодательства о налогах и сборах установлен годичный срок привлечения к административной ответственности является несостоятельной, поскольку суд пришел к выводу, что в данном случае имело место правонарушение в области страхования.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена законом - ежеквартально, до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. за ДАТА год - до ДАТА, следовательно срок привлечения к ответственности истекал ДАТА, на основании изложенного суд приходит к выводу, что вынесенное мировым судьей постановление от ДАТА является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района от 10.06.2011 года оставить без изменения, а жалобу начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Тамары И.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ в отношении директора ООО «КФХ Федосов Е. В.» Федосова Е.В. - без удовлетворения.

Судья                                                  Е.Ю. Головченко