Дело № 12-102/2011 РЕШЕНИЕ г. Новоалтайск 01 августа 2011 года Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В., при секретаре Денисовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 29.04.2011, которым директор ООО «Лолита» Теличко Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 29.04.2011 директор ООО «Лолита» Теличко Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно в том, что ДАТА в нарушение требований ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» несвоевременно представила в ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за <данные изъяты> год. В жалобе директор ООО «Лолита» Теличко Т.В. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Указывает, что мировым судьей дело рассмотрено в ее отсутствие, без ее надлежащего извещения, по имеющемуся адресу ООО «Лолита» судебная повестка не направлялась. ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе был нарушен порядок привлечения ее к ответственности, так как она не получала извещений о явке для составления в отношении неё протокола об административном правонарушении. Указанный протокол подписан главным бухгалтером ООО «Лолита» - Игнатьевой Е.В., у которой не имелось доверенности на право представления интересов должностного лица ООО «Лолита» - Теличко Т.В.. Копию данного протокола она не получала. Вывод о ее виновности в совершении правонарушения ошибочен, поскольку руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В штате ООО «Лолита» имеется гл.бухгалтер, в соответствии с должностной инструкцией которого в его обязанности входит своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации, перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды. В феврале <данные изъяты> года главный бухгалтер ООО «Лолита» Игнатьева Е.В. не болела, по другим причинам на работе не отсутствовала, в связи с чем ответственность за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за <данные изъяты> год в УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе должен нести именно главный бухгалтер ООО «Лолита» Игнатьева Е.В. В настоящее судебное заседание директор ООО «Лолита» Теличко Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель по доверенности Костюк Е.А. на доводах жалобы настаивала. Проверив материалы дела, суд полагает, что срок на обжалование постановления мирового судьи от 29.04.2011 директором ООО «Лолита» Теличко Т.В. не пропущен, поскольку сведений о получении постановления Теличко Т.В. в материалах дела не имеется, согласно уведомления о вручении заказанной корреспонденции постановление получено ДАТА представителем по доверенности Костюк Е.А. Приказом № 89 от 17.05.2011г. и командировочным удостоверением подтверждается факт нахождения Теличко Т.В. в командировке с ДАТА по ДАТА в АДРЕС. Из пояснений Костюк Е.А. следует, что она передала постановление Теличко Т.В. ДАТА. Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, должны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Судом установлено, что дело об административном правонарушении в нарушение закона рассмотрено мировым судьей судебного участка № 3 г. Новоалтайска в отсутствие директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. без надлежащего извещения последней. Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. составлен по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение ею установленного ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» срока представления в орган контроля расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. К административной ответственности за указанное правонарушение Теличко Т.В. в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ привлекается как руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, т.е. как должностное лицо. Учитывая, что в соответствии с КоАП РФ должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей, извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица следует направлять на рабочий адрес должностного лица (юридический адрес организации, филиала или иного обособленного подразделения). На домашний адрес должностного лица документы направляются только в случае невозможности надлежащего уведомления должностного лица по рабочему адресу. Однако, мировым судьей судебная повестка на имя Теличко Т.В. направлена не была. Меры для извещения Теличко Т.В. по имеющимся в материалах дела адресам не приняты. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи не имелось сведений о надлежащем извещении директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. о месте и времени судебного заседания и ссылка мирового судьи о том, что Теличко Т.В. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не соответствует действительности. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене. Кроме того, директору ООО «Лолита» Теличко Т.В. вменяется невыполнение обязанности по представлению в ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренной ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В силу ст.6 и ст.7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При отсутствии в штате должности главного бухгалтера (бухгалтера) ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет руководитель. Согласно приказа о приеме на работу НОМЕР от ДАТА, штатного расписания ООО «Лолита», трудового договора НОМЕР от ДАТА на должность главного бухгалтера принята Игнатьева Е.В. В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера от ДАТА в его обязанности входит своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации, перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды. Согласно предоставленной справки главный бухгалтер ООО «Лолита» в феврале 2001г. больничные листы не предоставляла, по другим причинам на работе не отсутствовала. При таких обстоятельствах, ответственность за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. в УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе несет главный бухгалтер ООО «Лолита»- Игнатьтева Е.В. Исходя из вышеизложенного, жалоба директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 29.04.2011г. - отмене, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 29.04.2011 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лолита» Теличко Т.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Судья (подпись) Е.В. Хохлова Верно Судья Е.В. Хохлова