Дело № 12-184/2011 РЕШЕНИЕ 09 декабря 2011 г. г.Новоалтайск Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА. по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Новоалтайска, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от ДАТА производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска прекращено, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В жалобе представитель Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска, в лице директора, не выполнило законного предписания, а потому в их действиях усматривается состав правонарушения. Заявитель Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен. В судебном заседании представитель заинтересованного лица – директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска Зинкевич О.В., с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что для устранения недостатков, указанных в предписании НОМЕР от ДАТА, требуются дополнительные денежные средства, которые не были выделены, поэтому нарушения не были исправлены. Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 31.10.2011 года не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий суд. Как установлено из материалов дела, 27.12.2010 года Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора вынесло предписание НОМЕР по устранению недостатков в эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии и установлен срок для устранения указанных недостатков до ДАТА года. С указанным предписанием директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска Зинкевич О.В. ознакомлена под роспись ДАТА. С ДАТА по ДАТА при проверке исполнения предписания Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора НОМЕР от ДАТА было установлено, что директор МОУ «СОШ № 1» Зинкевич О.В. допустила невыполнение в установленный срок – до ДАТА - предписания, а именно: - отсутствуют исполнительные схемы электроснабжения; - инструкции по охране труда 1 раз в три года не пересматриваются; - оперативный журнал не предоставлен; - светильники в подвале эксплуатируются со снятыми плафонами; - штепсельные розетки и выключатели в части учебных классов установлены на высоте менее 1,8 м; - на дверцах части РП-0,4 кВ и ЩО отсутствуют надписи, указывающие диспетчерские наименования, предупреждающие знаки, на внутренней стороне дверец – назначение присоединений и номинальные токи аппаратов защиты; - в РП мастерской под 1 болтовой зажим присоединено более двух проводников; - место присоединения заземляющего проводника корпусам жарочного шкафа и мясорубки не доступно для осмотра; - в РП-0,4 кВ и РЕ проводники подключены под один болтовой зажим; - поддоны ванн не присоединены к системе управления потенциалов; - светильники в моечном цехе эксплуатируются со снятыми плафонами; - в ВРУ-0,4 кВ в фазном проводе отсутствует предохранитель; - в подвале штепсельная розетка без крышки присоединена скруткой к линии освещения; - в электрощитовой гаража электрическое освещение не исправно; - покрытие пола в помещении ВРУ – 0,4 кВ гаража препятствующее образованию цементной пыли не выполнено; - в РП гаража под 1 болтовой зажим присоединено более двух проводников; - отсутствует защита от косвенного прикосновения металлических труб, в которых проложена электропроводка – в электрощитовой и гараже; - металлические трубы электропроводок не защищены от коррозии; - светильники эксплуатируются со снятыми плафонами. Полагаю, что мировой судья, исследовав все материалы дела, не обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, судом установлено, что формально в действиях МОУ «СОШ № 1» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от ДАТА подлежит отмене. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по указанной статье составляет 3 месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании. В предписании НОМЕР от ДАТА установлен срок до ДАТА, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Новоалтайска за данное правонарушение истек. Руководствуясь ст. 30.7, 29.12, 4.5 КоАП РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Новоалтайска, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Судья (подпись) Е.В. Хохлова верно судья Е.В. Хохлова