Дело № 12-179\2011

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 12 декабря 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Мартынова И.А.,

при секретаре Рукиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 04.10.2011 о прекращении в отношении директора ООО «Стройсиб» Журавлева Е.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 04 октября 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стройсиб» Журавлева Е.Г. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности; и указано на невозможность привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ- за неисполнение в установленный срок законного предписания органа государственного железнодорожного надзора по истечении трехмесячного срока со дня, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписания.

В апелляционной жалобе начальник Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 04 октября 2011 года отменить, указав, что в соответствии с п.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, директором ООО «Стройсиб», Журавлевым Е.Г. совершено ДАТА, соответственно, срок привлечения к административной ответственности истекает ДАТА.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечении к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении- одного года со дня его обнаружения.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Исходя из требований ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По смыслу приведенных норм срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Суждение об обратном основано на неверном толковании норм права.

Как усматривается из материалов дела, директор ООО «Стройсиб» Журавлев Е.Г. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение пунктов 1,3,4 предписания НОМЕР от ДАТА Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленный срок- до ДАТА.

Учитывая, что предусмотренный действующим законодательством срок привлечения должностного лица к административной ответственности не истек, полагаю постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 04.10.2011 в отношении директора ООО «Стройсиб» Журавлева Е.Г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу начальника Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от 04.10.2011 в отношении директора ООО «Стройсиб» Журавлева Е.Г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Стройсиб» Журавлева Е.Г. на новое рассмотрение.

Судья И.А. Мартынова