Дело № 2-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2009 года г. Нолинск
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Филип Е.Е.
при секретаре Цепелевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о признании решения заседания комиссии от 31 декабря 2008 года за № 157 недействительным и назначении досрочной трудовой пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Р. обратился в суд с данным иском на том основании, что решением комиссии при ГУ УПФ в Нолинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в праве на досрочную трудовую пенсию, так как периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы. Истец не согласен с этим решением, просит признать его незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов.
В судебном заседании истец Р. свои требования поддержал и просит их удовлетворить. Пояснил суду, что без повышения своей квалификации он не может работать полноценно, так как меняются методики лечения, вводятся новые препараты и т.д.
Представитель ответчика юрисконсульт ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области с исковыми требованиями не согласна, поскольку УПФР в Нолинском районе руководствуется Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Законодательством не предусмотрено включать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П подтвердил данную норму и указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отличие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Как следует из протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ в Нолинском районе от 31 декабря 2008 года № 157, спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж работы, так как курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни не входят в периоды для назначения льготной пении, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 02 месяца 08 дней, права на пенсию нет (л.д. 9-12).
Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорный периоды работал врачом -терапевтом (л.д. 6-8).
Согласно Правил исчисления специального стажа от 11 июля 2002 года № 516 за весь период не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, донорские дни и курсы повышения квалификации.
Суду представлены копии приказов о направлении Р. на курсы повышения квалификации, а также свидетельства об их окончании за указанные выше периоды (л.д. 13-17, 19,20, 21-22). Согласно представленных документов усматривается, что истец был направлен на курсы повышения квалификации с оплатой заработной платы и предоставлением командировочных выплат.
Ранее действовавшим законодательством периоды обучения на курсах повышения квалификации включались в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
По Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 п.1 п.п. «ж» врачам в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Принимая во внимание то обстоятельство, что без повышения квалификации врач не может получить сертификата, т.е. допуск к его непосредственной работе, а также то, что за ним сохранялось его место работы (должность), ему выплачивалась средняя заработная плата в период нахождения его на курсах повышения квалификации, страховые взносы за эти периоды уплачивались, суд считает, что исключённые периоды необходимо включить в льготный стаж.
Статья 186 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, а именно то, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Следовательно, Р. необходимо засчитать два донорских дня в льготный стаж для назначения пенсии.
При таких обстоятельствах у суда нет сомнения в том, что Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Его доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Поскольку у истца имеются необходимые 30 лет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, то пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 декабря 2008 года за № 157 об отказе в назначении пенсии Р. недействительным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Р., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.
Председательствующий судья – подпись.
Решение вступило в законную силу 07 февраля 2009 года.