Дело № 2-215
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Нолинск 22 июля 2010 года
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего федерального судьи Нолинского районного суда Смертиной О.А.
при секретаре Шалаевой В.Н.,
с участием истца –Лоншаковой М.И. и представителя ответчика ГУ УПФР в Нолинском районе ФИО6., действующей на основании доверенности от 07 июля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоншаковой М.И. к Государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о признании незаконным протокола заседания комиссии при ГУ УПФ в Нолинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 марта 2010 года № 44 и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Лоншакова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 марта 2010 года № 44 и назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что не согласна с решением Комиссии пенсионного отдела об исключении из её медицинского стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании того, что в этот период она совмещала данную работу с работой <данные изъяты>. Просит решение комиссии отменить и назначить ей пенсию по старости досрочно, поскольку она занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, а работу <данные изъяты> выполняла в нерабочее время.
В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объёме, просит их удовлетворить. Суду пояснила, что постоянно на работу была принята в должности <данные изъяты>, затем была переведена в должности <данные изъяты>. В 1999 году <данные изъяты> не хватало, поэтому она дала согласие на работу дополнительно в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с данной должности и продолжала работать <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также работала в качестве <данные изъяты> в этом же <данные изъяты>. <данные изъяты> работала вне рабочее время, так как в рабочее время данную работу выполнять не представлялось возможным. До 12 часов она осуществляла обход участка, а так же делала прививки детям, после обеда они выходили с врачом-педиатром по вызовам на дом, а с 16 до 18 часов была в консультации на приёме вместе с врачом. Почему была оформлена как совмещение, она пояснить не может, но утверждает, что полный рабочий день занималась лечебной деятельностью, а работу <данные изъяты> - в нерабочее время.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании представила возражение о несогласии с данным иском, указав, что не подтверждено, что истица выполняла работу в должности медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. Поскольку из первичных документов следует, что Лоншакова М.И. совмещала должность <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что Лоншакова работу <данные изъяты> производила в рабочее время, что даёт основания для исключения данного периода работы Лоншаковой из стажа работы, при исчислении специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, суд находит, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, при определении права на досрочную пенсию за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, которым утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период работы с 01 ноября 1999 года по 31.11.2002 года включается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию на условии выполнения работы связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях среднего медицинского персонала в поликлиниках, поликлинических отделениях, государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно копии трудовой книжки серии АТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Лоншаковой М.И. (л.д. 3-4 оборот. сторона) с ДД.ММ.ГГГГ Лоншакова М.И. работала в <данные изъяты> в качестве участковой <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истица в спорный период работала <данные изъяты> (л.д.9)
В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 марта 2010 года за № 44 (л.д. 5-8) указано, что из специального стажа работы исключён период работы Лоншаковой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, т.к. она работала в этот период на условиях совмещения.
Согласно копии Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-28), согласно книгам приказов <данные изъяты> с 1992 по 2006 годы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лоншаковой М.И. <данные изъяты> педиатрического кабинета разрешена надбавка 50% от ставки <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ данная надбавка с Лоншаковой снята.
Допрошенные в качестве свидетелей: ФИО3 и ФИО1 пояснили суду, что в период с ноября 1999 года по октябрь 2000 года они также работали вместе с Лоншаковой М.И. в <данные изъяты>. В спорный период Лоншакова работала <данные изъяты>, при этом замещала вторую <данные изъяты> педиатрического кабинета в связи с нахождением последней в декретном отпуске. Так же во вне рабочее время Лоншакова работала за <данные изъяты> этого же кабинета. Работа производилась в нерабочее время, так как полный рабочий день Лоншакова занималась посещением больных по месту их жительства с врачом, патронаж детей по месту жительства без врача, осуществление приёма детей в кабинете непосредственно поликлиники, а так же делала прививки, осуществляла их контроль.
Свидетель ФИО2, суду пояснила, что в спорный период она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. С ней в педиатрическом кабинете работала Лоншакова М.И. в качестве <данные изъяты>. Работа Лоншаковой состояла в том, что с утра она производила приём здоровых детей, делала прививки, оформляла документацию, после обеда она и Лоншакова осуществляли приём детей по вызовам, после чего оформляли документы и с 16 до 18 часов осуществляли приём детей непосредственно в педиатрическом кабинете. В рабочее время Лоншакова никогда не прибиралась, работу <данные изъяты> она производила после окончания рабочего времени, поскольку в течении рабочего времени данной работой было заниматься некогда.
Свидетель ФИО4 суду показала, что с 1996 года по 2005 года она работала <данные изъяты>. В связи с нехваткой рабочих рук санитарок она была вынуждена буквально заставлять <данные изъяты> производить работы <данные изъяты>, поэтому в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лоншакова так же работала <данные изъяты>. Пояснить почему так оформлены приказы о доплате Лоншаковой она не может, но знает, что уборку помещений педиатрической консультации Лоншакова производила после работы. В рабочее время она занималась лечебной деятельностью, как медсестра. Её работа была по совместительству.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она работает <данные изъяты> назначения пенсий УПФР и в 2006 году выходила с проверкой в <данные изъяты> в целях оценки прав застрахованных лиц, имеющих право выхода на досрочную пенсию. Согласно штатного расписания Лоншакова совмещала работу <данные изъяты>.
Из исследованных в судебном заседании Книги записей врача по неотложным вызовам, начатой в мае 1999 года, участкового журнала, начатого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ежедневно в спорный период <данные изъяты> осуществляла посещения детей на дому одна и с участковым врачом педиатром.
Таким образом, оценивая добытые в судебном заседании доказательства в совокупности, судом установлено, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня при постоянной занятости в должности <данные изъяты> педиатрического участка, поскольку выполняла должностные обязанности <данные изъяты>, при этом работу <данные изъяты> этого же кабинета осуществляла фактически на условиях совместительства во вне рабочее время, хотя согласно акту проверки Лоншаковой осуществлялась доплата за работу <данные изъяты>, поэтому отказ в назначении ей пенсии является незаконным.
При таких обстоятельствах у суда нет сомнения в том, что Лоншаковой М.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Доводы истца нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
Поскольку у истицы имеются необходимые 25 лет специального стажа по лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, то пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области № 44 от 02 марта 2010 года в части отказа в назначении пенсии Лоншаковой М.И. признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы Лоншаковой М.И. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд с момента получения изготовленного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 года.
Председательствующий О.А.Смертина