Дело № 2-393
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 октября 2010 года г. Нолинск
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Горбуновой С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н.,
при секретаре Цепелевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Седлова Д.Т. к администрации муниципального образования Медведского сельского поселения о признании постановления главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 24 августа 2010 года <№ обезличен> об отказе Седлову Д.Т. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить Седлова Д.Т. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:Прокурор Нолинского района обратился в суд с данным иском в интересах Седлова Д.Т., являющегося участником Великой отечественной войны, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Седлов Д.Т. 09 августа 2010 года обратился в администрацию Медведского сельского поселения в заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с подтверждающими документами. Постановлением главы администрации Медведского сельского поселения Седлову Д.Т. в постановке на учет отказано на основании п. 2 ст. 54 и ст. 53 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия. Седлов Д.Т. с 28 октября 2002 года зарегистрирован и проживает по <адрес> доме, принадлежащем его сыну ФИО9, где кроме них зарегистрированы и проживают сноха Седлова Д.Т. - ФИО3, его внук ФИО4 и внучка ФИО5 Общая площадь жилого дома составляет 49,1 кв.м., в том числе жилая 35,7 кв.м., согласно акта обследования жилого помещения от 14 июля 2010 года данный дом одноэтажный, бревенчатый, одноквартирный, отопление печной, водопровода, канализации и газа нет. Дом требует ремонта, но признан пригодным для проживания.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 ЖК РФ.
Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий предусмотрены в ст. 53 ЖК РФ, которой установлено, что если лицо, которое с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершило действия, в результате которых такой гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, обратится с заявлением о принятии на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий, то ему будет отказано в принятии на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 57 Кодекса.
В данном случае нельзя говорить о том, что Седлов Д.Т. намеренно и умышленно ухудшил свои жилищные условия, так как он проживает в доме, принадлежащем его сыну, который, в свою очередь, в феврале 2010 года прописал в этом жилом доме ФИО4 и ФИО5
Так как Седлов Д.Т., являющийся участником Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, не являющийся собственником жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше учетной нормы, имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в силу преклонного возраста и наличия заболеваний не имеет возможности самостоятельно обратиться за защитой своих нарушенных прав, прокурор обратился в суд в защиту его интересов и просит признать постановление главы администрации Медведского сельского поселения от 24 августа 2010 года <№ обезличен> незаконным и обязать администрацию Медведского поселения поставить Седлова Д.Т. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Соболева Е.М. представила заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в их отсутствии. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принято судом.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Двоеглазовой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жильём лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместной проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Седлов Д.Т. 09 августа 2010 года обратился в администрацию
Медведского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 6).
Седлов Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> (л.д.8), является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему предоставлено право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны (л.д. 13). Также согласно удостоверения серии в <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ, Седлов Д.Т. является ветераном труда (л.д.14), а согласно справки серии <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ – инвалидом второй группы бессрочно (л.д.14 об.).
Из представленных документов следует, что Седлов Д.Т. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 24), принадлежащем его сыну ФИО9 на праве собственности (л.д. 26). В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Седлов Д.Т., ФИО9, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (л.д. (л.д.8-12, 24)
По данным Нолинского филиала КОГУП «БТИ» и Управления Росреестра по Кировской области Седлов Д.Т., ФИО3, ФИО4, ФИО5 недвижимого имущества не имеют (л.д.16-19,23).
Решением Медведской сельской Думы от 15 апреля 2008 года № 5/20 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения.
Из технического паспорта и кадастрового паспорта жилого дома по адресу <адрес> усматривается, что общая площадь одноквартирного трехкомнатного бревенчатого дома 1977 года постройки составляет 49,1 кв.м., в том числе жилая – 35,7 кв.м. (л.д.30-37), то есть менее учетной нормы на человека.
Суду представлен акт обследования расположенного по адресу <адрес> жилого помещения от 14 июля 2010 года межведомственной комиссией (л.д.20), где указано, что упомянутое жилое помещение находится в одноэтажном бревенчатом одноквартирном доме, имеет электроснабжение и печное отопление, водопровод, канализация и газоснабжение отсутствуют. Комиссия с учетом соответствия показателей микроклимата по температурному режиму в доме требованиям СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.22) сделала вывод об удовлетворительном техническом состоянии строительных конструкций и жилого дома в целом и его соответствии предъявляемым к жилым помещениям требованиям при условии проведения ремонта, т.е. дом считается пригодным для проживания (л.д.20), о чем имеется соответствующее заключение (л.д. 21).
Постановлением главы администрации МО Медведского сельского поселения от 27 августа 2010 года <№ обезличен> Седлову Д.Т. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении со ссылкой на последствия намеренного ухудшения своих жилищных условий (л.д.7).
Согласно ст. 53 ЖК РФ, если лицо, которое с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершило действия, в результате которых такой гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, обратится с заявлением о принятии на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий, то ему будет отказано в принятии на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 57 Кодекса. Доказательств намеренного и умышленного ухудшения Седловым Д.Т. своих жилищных условий суду не представлено.
Прокурору статьей 45 ГПК РФ предоставлено право обращаться в суд в защиту прав, свобод и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, поэтому суд признает правомерным обращение прокурора в защиту интересов <данные изъяты> Седлова Д.Т., признанного инвалидом второй группы.
Оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным право Седлова Д.Т., участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы, на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку, проживая в принадлежащем сыну жилом доме, он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, поэтому постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 24 августа 2010 года следует признать незаконным и обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения поставить Седлова Д.Т. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Седлова Д.Т. удовлетворить.
Признать постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 24 августа 2010 года <№ обезличен> об отказе Седлову Д.Т. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области поставить Седлова Д.Т. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.
Председательствующий подпись