Решение по делу 2-392/2010

Дело № 2-392

27 октября 2010 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Шубникова Г.Н. к администрации муниципального образования Медведского сельского поселения о признании постановления главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 13 июля 2010 года <№ обезличен> об отказе Шубникову Г.Н. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить Шубникова Г.Н. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

Прокурор Нолинского района обратился в суд с данным иском в интересах Шубникова Г.Н., являющегося участником Великой отечественной войны, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Шубников Г.Н. 12 июля 2010 года обратился в администрацию Медведского сельского поселения в заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с подтверждающими документами. Постановлением главы администрации Медведского сельского поселения Шубникову Г.Н. в постановке на учет отказано на основании п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что предоставленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Шубников Г.Н. проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, которая не в полной мере отвечает установленным для жилых помещений требованиям: окна прогнили, над сенями и верандой протекает крыша, отопление печное, водопровода и канализации нет, износ здания составляет 42%. Согласно заключения межведомственной комиссии Нолинского района от 11 марта 2010 года, данное жилое помещение в связи с неудовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций и жилого дома в целом не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям из-за снижения несущих способностей конструкций жилого дома, дом признан непригодным для эксплуатации.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Подпунктом 3 части 1 статьи 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусматривается возможность обеспечения жильем лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны.

Так как Шубников Г.Н., участник Великой Отечественной войны, проживающий в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право состоять на учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и в силу преклонного возраста и наличия заболеваний не имеет возможности самостоятельно обратиться за защитой своих нарушенных прав, прокурор обратился в суд в защиту его интересов и просит признать постановление главы администрации Медведского сельского поселения от 13 июля 2010 года <№ обезличен> незаконным и обязать администрацию Медведского поселения поставить Шубникова Г.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Соболева Е.М. представила заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в их отсутствии. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принято судом.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Двоеглазовой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жильём лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Шубников Г.Н. 12 июля 2010 года обратился в администрацию Медведского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 7).

Шубников Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему предоставлено право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 12).

Из представленных документов следует, что Шубников Г.Н. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11, 12 об.), принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); по данным Нолинского филиала КОГУП «БТИ», Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Кировской области и Управления Росреестра по Кировской области, Шубников Г.Н. имеет в собственности квартиру по адресу <адрес>, иного недвижимого имущества не имеет (л.д.8,9,10). Из технического паспорта указанной квартиры усматривается, что её общая площадь составляет 45,2 кв.м., в том числе жилая – 29,4 кв.м., износ на 13 апреля 2010 года составляет 42% (л.д.14-16).

Разделом вторым утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с которыми основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Суду представлен акт обследования расположенного по адресу <адрес> жилого помещения от 11 марта 2010 года межведомственной комиссией (л.д.19,20), где указано, что упомянутое жилое помещение находится в одноэтажном бревенчатом доме 1976 года постройки, состоит из одной комнаты, кухни, прихожей, водопровод и канализация отсутствует, отопление печное, газ баллонный. Отмечено, что требуется произвести ремонт дома. По результатам обследования комиссия заключила, что данное жилое помещение в связи с неудовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций и жилого дома в целом не соответствует предъявляемым к жилым помещением требованиям из-за снижения несущих способностей конструкций жилого дома (деформация стен). Данные выводы, а также вывод о непригодности жилого помещения содержатся также в заключении межведомственной комиссии от 11 марта 2010 года <№ обезличен> (л.д. 17).

Постановлением главы администрации МО Медведского сельского поселения от 13 июля 2010 года <№ обезличен> Шубникову Г.Н. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, т.к. представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.6).

Прокурору статьей 45 ГПК РФ предоставлено право обращаться в суд в защиту прав, свобод и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, поэтому суд признает правомерным обращение прокурора в защиту интересов 77-летнего Шубникова Г.Н.

Оценивая представленные доказательства, а также с учетом принятого судом признания иска ответчиком, суд считает доказанным право Шубникова Г.Н., ветерана - участника Великой Отечественной войны, на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку жилое помещение, в котором он проживает, не пригодно для проживания, что подтверждается представленными доказательствами, поэтому постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 13 июля 2010 года <№ обезличен> следует признать незаконным и обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения поставить Шубникова Г.Н. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Шубникова Г.Н. удовлетворить.

Признать постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 13 июля 2010 года <№ обезличен> об отказе Шубникову Г.Н. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области поставить Шубникова Г.Н. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Председательствующий подпись