Решение 2-351/2010

Дело № 2-351

09 сентября 2010 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Бухариной Н.А. к администрации муниципального образования Медведского сельского поселения о признании постановления главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 07 июля 2010 года <№ обезличен> об отказе Бухариной Н.А. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить Бухарину Н.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

<адрес> обратился в суд с данным иском в интересах Бухариной Н.А., являющейся вдовой участника Великой отечественной войны ФИО2, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Бухарина Н.А. 08 июня 2010 года обратилась в администрацию Медведского сельского поселения в заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с подтверждающими документами. Постановлением главы администрации Медведского сельского поселения Бухариной Н.А. в постановке на учет отказано на основании п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что предоставленные ею документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Бухарина Н.А. проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом <адрес> в <адрес>, который не отвечает установленным для жилых помещений требованиям: крыша провисла, стены пропускают холод, осадка стен и окон, износ здания составляет 50%, в том числе износ стен 60%, а фундамента 75%; согласно заключения межведомственной комиссии Нолинского района от 07 июля 2010 года данное жилое помещение в связи с неудовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций и жилого дома в целом не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям, дом признан непригодным для эксплуатации. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Подпунктом 3 части 1 статьи 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусматривается возможность обеспечения жильем лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны. Так как Бухарина Н.А., вдова участника Великой Отечественной войны, проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право состоять на учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и в силу преклонного возраста и наличия заболеваний не имеет возможности самостоятельно обратиться за защитой своих нарушенных прав, прокурор обратился в суд в защиту её интересов и просит признать постановление главы администрации Медведского сельского поселения от 07 июля 2010 года <№ обезличен> незаконным и обязать администрацию Медведского поселения поставить Бухарину Н.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Соболева Е.М. представила заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Двоеглазовой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жильём лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Бухарина Н.А. 08 июня 2010 года обратилась в администрацию Медведского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 7).

Бухарина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> (л.д.11), является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО2 и Бухариной (до брака В) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), удостоверением серии Б <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бухариной Н.А. предоставлено право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён умерших военнослужащих (л.д. 10).

Из представленных документов следует, что Бухарина Н.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.9,12), принадлежащем ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти наследодателя ФИО2 (л.д.13); по данным Нолинского филиала КОГУП «БТИ», Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Кировской области и Управления Росреестра по Кировской области Бухарина Н.А. имеет в собственности жилой дом по адресу <адрес> и земельный участок по указанному адресу (л.д.18,20). Из технического паспорта и кадастрового паспорта жилого дома по указанному адресу, а также справки Нолинского филиала КОГУП «БТИ» усматривается, что общая площадь четырехкомнатного бревенчатого дома 1953 года постройки с учетом помещений вспомогательного использования составляет 61,6 кв.м., в том числе жилая – 41,9 кв.м., процент износа на 22 апреля 2010 года составляет 50% (л.д.22-27)

Согласно справке администрации МО Медведского СП, по данному адресу помимо Бухариной Н.А. зарегистрирована ФИО3, за которой по сведениям Нолинского филиала КОГУП «БТИ», Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Кировской области и Управления Росреестра по Кировской области недвижимого имущества не числится (л.д. 9,19, 21, 27).

Разделом вторым утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с которыми основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Суду представлен акт обследования расположенного по адресу <адрес> жилого помещения от 07 июля 2010 года межведомственной комиссией, где указано, что упомянутое жилое помещение находится в одноэтажном бревенчатом одноквартирном доме 1953 года постройки, состоит из четырех комнат, кухни, прихожей, водопровод и канализация отсутствует, из благоустройства имеется только электроснабжение и газовое отопление. Отмечено, что стены пропускают холод, имеется осадка фундаментов, стен и окон, крыша провисла, дом ремонту не подлежит. Комиссия установила, что показатели микроклимата по температурному режиму соответствуют установленным требованиям, данное жилое помещение в связи с неудовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций и жилого дома в целом не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям из-за снижения несущих способностей конструкций жилого дома (деформация стен, полов, потолков), не подлежит ремонту и не пригоден для эксплуатации (л.д.15). Данные выводы о непригодности жилого помещения содержатся и в заключении межведомственной комиссии от 07 июля 2010 года, где отмечено также, что дом, в котором проживает Бухарина Н.А., имеет износ 50%, в т.ч. стены 60%, фундаменты 75%, (л.д. 14).

Постановлением главы администрации МО Медведского сельского поселения от 07 июля 2010 года <№ обезличен> Бухариной Н.А. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, т.к. представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.6).

Прокурору статьей 45 ГПК РФ предоставлено право обращаться в суд в защиту прав, свобод и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, поэтому суд признает правомерным обращение прокурора в защиту интересов 86-летней Бухариной Н.А.

Оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным право Бухариной Н.А., вдовы участника Великой Отечественной войны, на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, не пригодно для проживания, что подтверждается представленными документами, поэтому постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 07 июля 2010 года следует признать недействительным и обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения поставить Бухарину Н.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Бухариной Н.А. удовлетворить.

Признать постановление главы администрации муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 07 июля 2010 года <№ обезличен> об отказе Бухариной Н.А. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным.

Обязать администрацию муниципального образования Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области поставить Бухарину Н.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Председательствующий - подпись