Дело №2-128
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2010 года
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Филип Е.Е.
при секретаре Цепелевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митянина Е.В. к администрации Нолинского муниципального района Кировской области о возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> в собственность, подготовить проект договора купли-продажи этого земельного участка, а также понудить заключить договор купли- продажи указанного земельного участка и признать право собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Истец Митянин Е.В. обратился в суд с иском к администрации Нолинского района Кировской области на том основании, что 30 декабря 2008 года им приобретено здание неотапливаемого склада и здание теплой стоянки, расположенные на земельном участке кадастровым номером <№ обезличен>, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При обращении в администрацию Нолинского района Кировской области с заявлением о приобретении земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцу объекты, в собственность, ему было предложено провести работы по межеванию земельного участка, т.к. часть его арендована, кроме того, необходимо дождаться окончания срока действия договора аренды данного ста. Истец просит суд обязать администрацию Нолинского района предоставить земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> в собственность, подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его истцу, а также понудить администрацию района к заключению Договора купли-продажи и признать за ним право собственности на спорный земельный участок.
|
В судебном заседании представитель истца Митянина Е.В., выступающий по доверенности Князев Н.В. исковые требования просит удовлетворить. Ему необходим весь земельный участок под кадастровым номером <№ обезличен> площадью 35046±110 кв.м. для дальнейшего использования. На указанном участке он имеет два строения, а именно: здание теплой стоянки, кадастровый номер <№ обезличен>, площадью 1400,9 кв.м., расположенной по адресу: Кировская область, п. Красный Яр, и здание неотапливаемого склада, расположенного по указанному выше адресу, кадастровый номер <№ обезличен>, площадью 406,4 кв.м. Этот земельный участок ранее находился в пользовании Агропромхимии. Других зданий, сооружений на указанном земельном участке нет.
Представитель ответчика, выступающая по доверенности юрисконсульт администрации Нолинского муниципального района Халевина О.И. пояснила, что считает возможным заключить с истцом договор купли-продажи по нормам, установленным СНиП 2.07.01-89, при наличии полного пакета документов, предоставленных истцом в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». С требованиями, предъявленными истцом, не согласна, поскольку на указанном земельном участке имеется земельный участок, находящийся в аренде у ООО «Ресурс», который использует его по назначению и добросовестно вносит арендную плату.
Представитель третьего лица глава администрации муниципального образования Красноярского сельского поселения Омутных С.В. с исковыми требованиями Митянина не согласна, поскольку Митянин аренду на земельный участок не оформил, плату за неё не вносит. Приобретённые им здания используются под пилораму. В настоящее время создаётся архитектурный генплан посёлка, где будут определены виды использования земельных участков. На испрашиваемом земельном участке находится озеро, следовательно, необходима земля для водоохраной зоны. Она не возражает в части продажи части земельного участка Митянину, однако он не указывает, для какого вида деятельности будут пользоваться приобретённые им здания. Расторгать договор аренды за земельный участок ЮО «Ресурс» она не желает.
Представитель ответчика ООО «Ресурс», выступающий по доверенности Корепанов А.Н. с исковыми требованиями не согласен, поскольку общество использует находящийся у них в аренде земельный участок для хранения отходов пиломатериала. Расторгать данный говор не намерены.
Представитель третьего лица заместитель начальника Нолинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской пасти Лещёв Л.И. пояснил суду, что в силу требований ст. 35 ЗК РФ Митянину подлежит выделению та часть земельного участка, которая необходима для использования и вмещения приобретённых им зданий. Межевание проводить необходимо, поскольку назначение земли не определено, она относится к землям муниципального образования Красноярского сельского поселения. Испрашиваемый земельный участок не находился в собственности МУП «Нолинскагропромхимия».
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и настоящего Кодекса.
Статья 35 ЗК РФ указывает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том с объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (п. 1).
Пункт 2 данной статьи указывает, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Согласно требований пункта 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Пункт 1.2 данной статьи предусматривает, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
В силу п.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В пункте 6 данной статьи указано, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно пункта 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земёльного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и -градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу п. 8 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка -принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В силу ч.1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении
договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 17 февраля 2009 года в собственности Митянина Е.В. находятся: здание теплой стоянки, кадастровый номер <№ обезличен>, площадью 1400,9 кв.м., расположенной по адресу: Кировская область, п. Красный Яр (л.д. 24) и здание неотапливаемого склада, расположенного по указанному выше адресу, кадастровый номер <№ обезличен>, площадью 406,4 кв.м. (л.д. 25). Данные здания приобретены по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30 декабря 2008 года.
Суду представлено заявление конкурсного управляющего МУП «Нолинскагропромхимия» от 18 февраля 2009 года, адресованное главе администрации Нолинского района Грудцыну Н.Н., с просьбой переоформить договор аренды земельного участка <№ обезличен> от 15 апреля 2008 года на покупателя указанных выше объектов Митянина Е.В. (л.д. 6). Из акта приёма-передачи документов от 18 февраля 2009 года усматривается, что Митянину от конкурсного управляющего был передан с пакетом других документов кадастровый план земельного участка от 02 апреля 2007 года <№ обезличен> (л.д. 7).
В материалах дела имеется государственный акт на право собственности на землю, жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КВО <№ обезличен>, выданный Нолинскому объединению «Агропромхимия», расположенному по адресу: п. Красный Яр Нолинского района Кировской области, в том, что указанному собственнику, владельцу, пользователю земли решением от 21 сентября 1993 года <№ обезличен>-р администрации Нолинского района предоставляется всего 37189 кв.м. земель, из них в бессрочное (постоянное) пользование 37189 кв.м. в границах, указанных на чертеже, для смещения производственной базы (л.д. 8).
Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> следует, что данный земельный участок имел площадь 37326 кв.м. с разрешённым пользованием для размещения производственной базы и выдан для производства межевания (л.д. 82). По заявлению Князевой Н.А. проведено межевание этого земельного участка и выделено два участка с кадастровыми номерами <№ обезличен> и <№ обезличен>, а впоследствии <№ обезличен> и <№ обезличен>. По распоряжению главы администрации Нолинского района Кировской области от 09 декабря 2004 <№ обезличен> (л.д. 86) произведён раздел сформированного земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью 37326,0 кв.м. на две части:
под № <№ обезличен> - площадью 2280,0 кв.м. и часть <№ обезличен>, площадью 35046,0 кв.м. (л.д. 86).
В постановлении главы администрации Нолинского района Кировской области от 15 апреля 2008 года <№ обезличен> «О предоставлении в аренду земельного участка МУП «Нолинскагропромхимия» указано, что на основании ст. 610 ПС РФ и п.З ст. 22 ЗК РФ» и письменного заявления конкурсного управляющего о предоставлении в аренду земельного участка, в связи с регистрацией права на здание тёплой стоянки, постановлено: предоставить в аренду с 10 апреля 2008 года до 08 апреля 2009 года муниципальному унитарному предприятию «Нолинскагропромхимия» земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером <№ обезличен>, местоположение: земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе населённого пункта п. Красный Яр. Разрешённое использование: земли администрации Красноярского сельского округа, общей площадью 35046 кв.м. (л.д. 10). Имеется договор аренды земельного участка <№ обезличен> от 15 апреля 2008 года (л.д. 11-13). Представлен расчёт арендной платы в размере 14393 рубля 39 копеек (л.д. 18).
Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области выдан кадастровый план земельного участка от 02 апреля 2007 года <№ обезличен> с кадастровым номером <№ обезличен>, предыдущий номер <№ обезличен>, местоположение: земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе населённого пункта п. Красный Яр, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: земли _администрации Красноярского сельского округа, площадь 35046±110 кв.м. В особых отметках указано, что площадь соответствует материалам межевания. Целью предоставления выписки указано, что она представлена в соответствии с заявлением для проведения работ по межеванию. В дополнительных сведениях указано, что регистрационный номер документов в ОКУ: 2005-47-807, номера образованных участков <№ обезличен>, <№ обезличен> и номер ликвидируемого участка <№ обезличен>. Приложен план границ земельного участка с чертежом и описанием поворотных точек границ земельного участка (л.д. 19-22).
По сведениям, представленным Нолинским филиалом КОГУП «БТИ» от 04 мая 2010 года, на земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен> расположены следующие объекты капитального строительства: здание теплой стоянки и здание неотапливаемого склада, собственником которых является Митянин Е.В. Других объектов капитального строительства и иных правообладателей на указанном земельном участке по состоянию на 25 ноября 2009 года и ранее (на дату первичной инвентаризации указанных объектов - 19 марта 2008 года) не зарегистрировано. Трансформаторная подстанция, находящаяся на указанном земельном участке, объектом капительного строительства не является (л.д. 73).
Митянин Е.В. 01 февраля 2010 года обратился с заявлением к администрации Нолинского района с просьбой продать ему земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 35046 кв.м., расположенный под принадлежащими ему на праве собственности зданиями теплой стоянки и неотапливаемого склада с приложением справки БТИ (л.д. 30).
Распоряжением главы администрации Красноярского сельского поселения от 23 марта 2006 года <№ обезличен> ООО «Ресурс» предоставлен земельный участок размером 3600 кв.м. из земель поселений по адресу: Кировская область, Нолинский район, п. Красный Яр для временного хранения отходов лесопиления в аренду сроком с 23 марта 2006 года по 22 февраля 2007 года (л.д. 31). Заключён договор аренды <№ обезличен> от 24 марта 2006 года между администрацией Красноярского сельского поселения и ООО «Ресурс» с приложением плана- схемы расположения данного участка (л.д. 32-36, 77). В п.1 данного договора указано, что земельный участок состоит из земель бывшего МСО. Из представленного плана-схемы по инвентаризации земель сельских населённых пунктов следует, что на земельном участке, принадлежащем МСО, не находятся строения, приобретённые Митяниным (л.д. 67-68).
Однако на участке, отнесённом к Агропромхимии, усматриваются другие строения, как станция с/х машин, водонапорная башня, ГСМ, а также проходит высоковольтная линия электропередач. Глава администрации Красноярского сельского поселения Омутных С.В. пояснила, что в договоре аренды, заключённым с ООО «Ресурс», ошибочно указана ссылка на бывшие земли МСО и эта ошибка не влияет на исполнение договора аренды земельного участка В настоящее время на бывшей территории «Агропромхимии» находится скважина, которая законсервирована в связи с отстутствием деятельностьи МУП «Нолинскагропромхимия», не используется, находится в резерве. При необходимости восстановление скважины возможно. Данная артскважина является бесхозяйным имуществом и находится в ведении муниципалитета. Других строений на этом участке нет. Из представленной справки МУП «Нолинскагропромхимия» указано, что в составе и характеристике имущества МУП «Нолинскагропромхимия» по состоянию на 01 января 2003 года находилась артскажина (л.д. 79).
Суду также представлено заявление Митянина, адресованное главе района 25 февраля 2009 года с просьбой продать ему спорный земельный участок с приложением свидетельств о регистрации права на здания, копии кадастрового плана спорного земельного участка (л.д. Б5).
Истцом представлен проект договора купли-продажи земельного участка (л.д. 60-62), расчёт цены выкупа земельного участка (л.д. 63) с указанием стоимости 13,69 рублей за 1 кв.м. и проект акта приёма-передачи земельного участка (л.д. 64). Представитель истца Князев Н.В. указал, что размер выкупной цены рассчитывается следующим образом: кадастровая стоимость 13,69 рублей умножается на площадь участка - 35046 и умножается на 20%. Окончательный результат суду не представлен. В своих пояснениях представитель районной администрации Халевина О.И. и специалист Лещёв Л.И. указали, что расчёт выкупной цены может быть произведён после того, когда будет установлено, к какому виду будет отнесён испрашиваемый земельный участок, для этого необходимо покупателю указать назначение его деятельности.
Главным архитектором Нолинского района Н.С. Ростовой представлен расчёт нормативного размера участка, где указано, что в соответствии с Примечанием 1 к п.3.4. Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - СНиП 2.07.01-89 нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со Строительными нормами и правилами «Генеральные планы промышленных предприятий» - ГНиП П-89-80.
1. Первый объект - здание неотапливаемого склада имеет площадь 406,4 кв.м. В соответствии со СНиП П-89-80 минимальная плотность застройки, % для базы минеральных удобрений, известковых материалов, ядохимикатов (первоначальное назначение объекта для МУП «Нолинскагропромхимия») составляет 35 %. Таким образом, 406,4/35x100 = 1161,14 кв.м.
2. Второй объект - здание теплой стоянки имеет площадь 1400,9 кв.м. В соответствии со СНиП П-89-80 минимальная плотность застройки, % для станции технического обслуживания грузовых автомобилей (первоначальное назначение объекта для МУП «Нолинскагропромхимия») составляет 40%. Таким образом, 1400,9/35x100 =3502,25 кв.м.
Всего нормативный размер земельного участка для размещения двух объектов составляет 4663, 39 кв.м. (л.д. 52).
С указанным расчётом представитель истца не согласен, он желает приобрести весь земельный участок с кадастровым номером 0070. Князев указал, что при предоставлении ему всего земельного участка он тогда определится с тем, для какой деятельности будут использоваться приобретённые объекты.
Суд принимает во внимание требования ст. 56 ГПК РФ, которая указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ, п.З ст. 552 ГК РФ Митянин, приобретя здания на чужом земельном участке, приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования.
С учётом указанных обстоятельств и норм права, суд не может согласиться с доводом истца о том, что ему необходим весь земельный участок под кадастровым номером <№ обезличен> площадью 35046±110 кв.м., поскольку в данном случае ему необходимо обосновать, для чего ему необходима требуемую площадь земельного участка, поскольку он ссылается только на то, что она ему необходима для эксплуатации его недвижимости. Истец Митянин не представил доказательств того, что ему необходим весь спорный земельный участок, а не та площадь, которая вымерена ему районным архитектором. В судебном заседании представитель истца Князев Н.В. указал на то, что он мог бы из испрашиваемого земельного участка выделить 1 га для ООО «Ресурс».
Кроме того, суд учитывает тот факт, что из испрашиваемого земельного участка выделен другой земельный участок, обременённый правами аренды другого лица - ООО Ресурс», площадью 3600 кв.м. Межевание выделяемого земельного участка, переданного в аренду ООО «Ресурс», не проводилось, что допускало земельное законодательство на 2006 год. Муниципальное образование не желает отказываться от аренды земли, поскольку от ООО «Ресурс» поступают арендные платежи, а также оказывается помощь Красноярскому поселению. Кроме того, у Красноярского поселения на данном участке находится резервная артезианская скважина. В настоящее время разрабатывается генплан поселения, где все земли будут распределены на категории и виды.
Также суд принимает во внимание то, что у МУП «Нолинскагропромхимия» спорный земельный участок находился в аренде по договору <№ обезличен> от 15 апреля 2008 года, следовательно, Митянину перешло право аренды на земельный участок под приобретёнными им зданиями.
Руководствуясь ст. ст. 35, 36, 37 ЗК РФ, ст. 552 п.1 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Митянина Е.В. к администрации Нолинского муниципального района Кировской области о возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> в собственность, подготовить проект договора купли-продажи этого земельного участка, а также понудить заключить говор купли-продажи указанного земельного участка и признать право собственности на него, отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.
Полностью мотивированное решение будет изготовлено 11 мая 2010 года.
Судья –