Дело № 2-147
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 года г. Нолинск
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Филип Е.Е.
с участием заместителя прокурора Новосёловой М.С.
при секретаре Шалаевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе д. Перевоз Нолинского района Кировской области о признании действий по эксплуатации компьютерного класса, не оснащённого подъёмно-поворотными стульями (креслами), незаконными и возложении обязанности в срок до 01 сентября 2010 года оборудовать каждое рабочее место обучающегося в компьютерном классе подъёмно-поворотным стулом (креслом),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с данным иском на том основании, что при проведении проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ ООШ д. Перевоз 24 марта 2010 выявлено, что компьютерные классы не оснащены подъёмно-поворотными стульями (креслами), что противоречит ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны соблюдаться требования санитарного законодательства, а также п.п. 9.6, 9.7 Санитарно- эпидемиологических требований и нормативов 2.2.2/2.4.1340-03, утверждённых Постановлением Главного государственного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». В компьютерном классе 7 рабочих мест не оснащены подъёмно-поворотными стульями (креслами), регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надлежащую фиксацию. Рабочие места оснащены подъёмными стульями, регулируемые только по высоте. Поэтому просят признать действия по эксплуатации компьютерного класса, не оснащённого подъёмно- поворотными стульями (креслами), незаконными и возложить обязанность в срок до 01 сентября 2010 года оборудовать каждое рабочее место обучающегося в компьютерном классе подъёмно-поворотным стулом (креслом).
В судебном заседании выступающая в качестве истца заместитель прокурора Нолинского района Кировской области Новосёлова М.С. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика директор МОУ ООШ д. Перевоз Нелюбина Н.Н. с исковыми требованиями согласна, однако выполнить это требование не может из-за отсутствия финансирования.
Представитель администрации Нолинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Выслушав мнение зам. прокурора Новосёловой М.С. суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии по имеющимся доказательствам.
Представитель третьего лица - главный государственный санитарный врач по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районов Кировской области Липатников А.В. представил отзыв на исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области. в котором указал, что исковые требования поддерживает. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства». В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» «требования санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ». В силу с п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» «Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учётом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъёмно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надёжную фиксацию». «Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим лёгкую очистку от загрязнений». Кроме того, необходимо добавить, что исследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека специфики обучения учащихся свидетельствуют о том, что их деятельность во многих случаях осуществляется в условиях, не отвечающих санитарно- эпидемиологическим требованиям. Несоответствие конструкции рабочего стула требованиям п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 может привести к возникновению у учащихся заболеваний опорно- двигательного аппарата.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 с последующими дополнениями и изменениями «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно требованиями Устава МОУ ООШ д. Перевоз Нолинского района Кировской области, принятого педагогическим советом 13 ноября 2008 года и утвержденного распоряжением главы администрации Нолинского района Кировской области от 26 декабря 2008 года № 625 с внесёнными в дальнейшем изменениями (л.д. 11-28), в п. 9 раздела 1 Устава указано, что учреждение, как юридическое лицо, имеет имущество на праве оперативного управления, гербовую печать установленного образца, штампы, смету, лицевой счёт в органах казначейства, самостоятельный баланс, имеет право от своего имени заключить договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. В силу п.3 раздела 1 Устава учредителем учреждения является администрация Нолинского муниципального района Кировской области. Разделом 4 Устава определено, что к компетенции учредителя относится организация порядка финансирования образовательного учреждения, оказание им посреднических услуг в части материально-технического обеспечения. В пункте 9 раздела 5 Устава указано, что учреждение владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним имуществом на праве оперативного управления в соответствии с его назначением. Имущество учреждения, закреплённое за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
Из постановления о назначении административного наказания № 22 от 16 февраля 2009 года, вынесенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в отношении должностного лица - директора МОУ ООШ д. Перевоз Нолинского района Хлыбовой О.Г., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учбеной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В перечне нарушений под п. 5 указано. что рабочие места компьютерного класса не оснащены подъёмно-поворотными стульями (креслами), не регулируются по высоте и углам наклона сидения и спинки (л.д. 9).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку допущенные нарушения могут привести к заболеванию опорно-двигательного аппарата учащихся школы, т.е. повлиять на их физическое развитие и здоровье.
Отсутствие должного финансирования не освобождают директора школы и главу администрации района от выполнения требований действующего законодательства по санитарно-эпидемиологическому благополучию детей. Компьютерный класс необходимо привести в соответствии с требованиями ныне действующих норм и правил и закупить необходимые подъёмно-поворотные стулья (кресла).
Руководствуясь п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 с последующими дополнениями и изменениями «Об образовании», п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.
Признать деятельность муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д. Перевоз Нолинского района Кировской области по эксплуатации компьютерного класса, не оснащённого подъёмно-поворотными стульями (креслами) незаконной.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу деревни Перевоз Нолинского района Кировской области в срок до 01 сентября 2010 года оборудовать каждое рабочее место обучающегося в компьютерном классе подъёмно-поворотным стулом (креслом).
|
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.
Председательствующий –