Дело №2-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2009 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.,

с участием ст. помощника прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н.,

при секретаре Цепелевой JI.A.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокова Д.С. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Майский» о признании отказа в приватизации квартиры незаконным и по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Майский (далее СПК «Майский) Бокову Д.С. о выселении и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Истец Боков Д.С. обратился в суд с данным иском на том основании, что регистрирован в квартире <адрес> с 28 июня 2000 года. Квартира была предоставлена его деду ФИО1 плодосовхозом в 1967 году. ФИО1 умер в январе 2002 года. Истец вселился в квартиру при жизни деда в 2000 году и проживал в ней с семьей постоянно до мая 2008 года. Пришлось уйти из квартиры, поскольку она требует капитального ремонта, а именно: нужно заменить полы, оконные блоки, двери, переложить печи. Ремонт жилья никто не производит, поэтому он желает приватизировать квартиру и провести в ней ремонт как в своей собственной квартире. Однако в приватизации председатель СПК (колхоз) «Майский» Оносов А.А. ему отказал, сославшись на то, что квартира колхозная, Боков Д.С. в колхозе не работает и жильё необходимо работающим колхозникам. Считает отказ в приватизации незаконным и просит признать за ним право на приватизацию и обязать ответчика дать согласие на приватизацию.

Председатель СПК (колхоз) «Майский» Оносов А.А. обратился в суд о выселении Бокова Д.С. из спорной квартиры, затем изменил свои требования и просит признать его утратившим право на проживание в спорной квартире и снять его с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании Боков Д.С. свои требования поддержал и не признал требования председателя колхоза. Суду пояснил, что в квартире проживал, однако она требует капитального ремонта, но вкладывать деньги не в своё жильё он не желает, т.к. председатель колхоза постоянного грозится тем, что его выселит из квартиры. Считает, что необоснованно отказано в приватизации этой квартиры, т.к. он имеет право на приватизацию и квартира эта не служебная. Квартира ему необходима для проживания его семье.

Председатель СПК (колхоз) «Майский» Оносов А.А. считает, что оснований для приватизации квартиры Боков Д.С. не имеет. Он в ней не проживает, её не содержит, более года не оплачивает квартирную плату. О состоянии жилья не беспокоится. Стекло в форточном окне разбито, пришлось его заколачивать фанерой. <адрес>

находится в собственности колхоза, поэтому он, будучи собственником, не желает предоставлять право на приватизацию.

Представитель ТП УФМС по Кировской области в Нолинском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Суд, выслушав мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель администрации муниципального образования Нолинское городское поселение юрисконсульт Зяблицева Л.А. считает, что необходимо удовлетворить требования СПК (колхоз) «Майский» и признать утратившим право на жилое помещение Бокова Д.С. и в его иске о признании незаконным отказа в даче согласия на приватизацию и спорной квартиры отказать. Боков Д.С. в <адрес> не проживает, её не содержит, ремонт не производит.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО7, ФИО17, ФИО18, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования о признании Бокова Д.С. утратившим право на жилую площадь и снятии его с регистрационного учёта по спорному адресу, в иске о признании незаконным отказа в даче согласия н приватизацию квартиры оказать, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 с изменениями и дополнениями (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в дарственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное ведение которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, чающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не оплачивается.

Статья 11 Закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В статье 18 Закона указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они опре делены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 1.2 Устава сельскохозяйственной артели (колхоза) «Майский» колхоз является правопреемником сельскохозяйственного предприятия совхоза «Майский» (л.д.83). Согласно справке № 82 от 09 апреля 2009 года, предоставленной СПК «Майский» следует, что Нолинский плодово-ягодный питомник с 14 июня 1967 года реорганизован в Нолинский плодопитомнический совхоз, согласно приказа № 110 от 14 июня 1967 года, Плодопитомнический совхоз переименован в совхоз Нолинский по приказу № 250 от 25 августа 1982 года, который, в свою очередь, по приказу № 70 от 10 февраля 1986 года -переименован в совхоз «Майский», а совхоз «Майский» переименован в совместное хозяйство «Майский» по распоряжению № 761-р от 30 декабря 1992 года. Совместное хозяйство «Майский» перерегистрировано в сельскохозяйственную артель - колхоз «Майский» по распоряжению № 777 - р от 07 октября 1997 года. Распоряжением администрации Нолинского района № 340 от 28 июня 2002 года зарегистрирован как сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Майский» (л.д. 31).

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 следует, что решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах -данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в законную силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно меняться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселённое жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона.

Решением исполнительного комитета Нолинского городского Совета депутатов трудящихся от 29 декабря 1967 года № 170 утверждён акт государственной приёмочной

комиссии от 19 декабря 1967 года по приёму в эксплуатацию 4-х квартирного жилого дома Нолинского плодосовхоза <адрес>. Постановлением главы администрации городского поселения Нолинск Кировской области от 08 февраля 2008 года <№ обезличен> уточнён адрес жилого дома, стоящего на балансе СПК колхоза «Майский», постановлено считать, что дом расположен по адресу: <адрес>. вместо прежнего - <адрес>. Технический паспорт на дом <адрес>, по состоянию на 17 июня 1975 года, выдан плодосовхозу. Дом четырёхквартирный.

Квартира была предоставлена ФИО1 в декабре 1967 года с согласия профсоюзного местного комитета Нолинского плодосовхоза. Умер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Боков Д.С. зарегистрирован по указанному адресу 28 июня 2000 года (л.д. 12). При регистрации отметки о том, что данное жилое помещение является служебным или ведомственным, отсутствуют.

Установлено, что у Бокова Д.С. имелась задолженность по оплате за жилое помещение в размере 767 рублей, образовавшаяся с 21 июля 2008 года по 01 апреля 2009 года. СПК колхоз «Майский» направил ему извещение № 3 от 09 апреля 2009 года о необходимости произвести оплату за жильё в течение трёх дней (л.д. 64). В данном извещении не указывается о необходимости Боковым Д.С. в связи с неуплатой за спорное жилое помещение его освободить, т.е. выселиться из него, а также не указан срок его выполнения. Суду не представлено документов, подтверждающих то, что собственник предупреждал Бокова Д.С. о выселения из занимаемого им жилого помещения.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение (п.3 раздела первого Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается рассторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу -переждвижения, выбора места пребывания и жительства. Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Таким образом, Боков Д.С. преимущественно проживает в квартире его супруги ФИО13, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире он проживает с 2002 года и вопрос о выселении из данного жилого помещения по нему не ставился. Двое детей от брака также зарегистрированы по месту регистрации супруги.

Доводы Боков Д.С. о том, что проживать в данной квартире не предоставляется возможным, поскольку она требует капитального ремонта, который колхоз не производит, не указывают на то, что он не должен в ней проживать и за неё оплачивать. Также в силу 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Требования данной статьи Боков Д.С. нарушал, т.к. ремонтом жилого помещения не занимался, более года неоднократно не вносил квартирную плату, за жильём не следил и в нём длительное время не проживает. Отопление в доме печное, поэтому не топить печи в зимний, осенний, весенний периоды нельзя, т.к. повышается влажность в помещении, что приводит к разрушению строения.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 суду пояснили. Что Боков Д.С. с дедом ФИО1 при его жизни не проживал. ФИО1 ухаживал за собой сам и не желал приватизировать квартиру. Веранда разбитая, сосед ФИО24 просил ФИО10 забить форточки фанерой, т.к. все форточки были открыты и рамы у окон разбиты.

Свидетели ФИО11 и ФИО25 суду пояснили, что Бокова Д.С. знают с тех времён, когда он работал в колхозе от Госконюшни трактористом. В период его работы проживал в <адрес> года два его не видят возле спорного дома.

ФИО12 в качестве свидетеля суду пояснила, что не знает Бокова Д.С.. В спорном доме проживает с прошлого года и Бокова Д.С. ни разу не видела. Действительно, приходила женщина и интересовалась продажей спорной квартиры на первом этаже в их доме, она показывала свою квартиру, т.к. планировка в доме одинаковая, женщине жильё нравилось. Ещё приходили люди и интересовались жильём, но по продаже жилья или нет - не знает.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что в браке с Боковым Д.С. состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Имеют двух дочерей. Старшая дочь родилась в 2003 году в спорной квартире. В спорную квартиру вселились семьей в феврале 2002 года, после смерти ФИО1 Из квартиры пришлось уходить, так как она требовала капитального ремонта, нужно менять туалет, стояки в нём, т.к. всё пришло в негодность. Жили в спорной квартире до декабря 2004 года, а затем перешли к её больной бабушке, за которой необходимо было осуществлять уход, на <адрес>. В настоящий период в спорной квартире необходимо менять полы, падает веранда, прогнили рамы, одна печь не топится, нужен её ремонт. За проведением капитального ремонта никуда не обращались, т.к. были молодые. В период, пока они не жили в спорной квартире, там жил двоюродный брат Бокова ФИО26, который жильё подремонтировал, квартплату вносили не ежемесячно, поскольку живут в одном конце города, а контора колхоза находится в другом конце и с малолетними детьми добираться очень тяжело, а муж работает с 07 часов до 19.00 часов. Сейчас они каждый месяц ездят и проверяют квартиру. Необходимая мебель в квартире осталась. Считает, что её супругу необоснованно отказано в приватизации.

ФИО15, ФИО16, ФИО17 в качестве свидетелей пояснили суду, что постоянно Боков Д.С. с дедом не жил, а навещал его, после смерти деда около двух лет проживали в спорной квартире, но затем ушли к бабушке, т.к. за ней необходимо было ухаживать.

В качестве свидетеля была допрошена ФИО18, которая суду пояснила, что Боков Д.С. приходится ей племянником и её отец ФИО1 прописал его в своей квартире, однако внук с дедом не жил. После смерти отца она ключи от квартиры отдала Бокову Д.С. и больше за состоянием жилья не следила. Квартира пустует давно. В 2006 году в ней жил её сын ФИО26, и они делали ремонт, но когда их попросили освободить жильё, то они свои стройматериалы, которые внесли в ремонт, частично забрали, оставили квартиру в том состоянии, в каком получили при вселении. Квартира находится в собственности колхоза «Майский». Посещая огород у дома, она заглядывала в окно и видела, что в квартире беспорядок, квартира пришла в негодность. Боков Д.С. не живет в этой квартире, за ней не следит, свидетель считает, что приватизировать он её желает с целью продажи. Отец ФИО1 не желал приватизировать жильё, т.к. боялся его нового. Кроме того, он думал, что если квартира будет его собственной, то к нему никто не придёт и не поможет с ремонтом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования председателя СПК колхоза «Майский», так как они нашли своё подтверждение в судебном заседании. Боков Д.С. действительно не проживает в спорном жилом помещении, его не содержит, квартплату своевременно не вносит и имеет постоянное место жительства вместе с супругой и детьми в <адрес> в г. Нолинске. В акте проверки от 15 декабря 2008 года <№ обезличен> (л.д. 60) указано, что 10 декабря 2008 года комиссия в составе: специалиста по ЖКХ администрации МО городское поселение Нолинск Полуэктовой Г.А., участкового инспектора ОВД Нолинского района Энтальцева В.А. обследовали <адрес>. На момент проверки Боков Д.С. в квартире не проживает. В одном из окон квартиры отсутствует форточное стекло. Со слов соседей выяснено, что Боков Д.С. работает вахтовым методом, место его работы не известно. Предложено решить вопрос о выселении в судебном порядке. <адрес> в муниципальной, областной и федеральной собственности не состоит (л.д. 61-63). Дом находится на балансе СПК колхоз «Майский», однако в собственности у колхоза он не числится. Поэтому при решении вопроса о признании Бокова Д.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением возможно применить требования жилищного законодательства. Поскольку требования СПК колхоза «Майский» о признании утратившим право пользования жилым помещением нашли своё подтверждение в судебном заседании, то обоснованы будут и требования о снятии Бокова Д.С. с регистрационного учёта по адресу спорной квартиры. Так, Боков Д.С. вводит в заблуждении органы миграционной службы о месте своего проживания. Так как ответчик Боков Д.С. не проживает в спорном жилом помещении, за ним не следит, квартплату своевременно не вносит, договор социального найма с балансодержателем не заключает и подлежит снятию с регистрационного учёта, то в удовлетворении его требований о признании отказа в даче согласия на приватизацию указного выше жилья незаконным, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования сельскохозяйственного производственного кооператива «Майский» о признании Бокова Д.С. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снятии его с регистрационного учёта из этого жилого помещения удовлетворить.

Признать Бокова Д.С. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Бокову Д.С. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Майский» о признании отказа приватизации квартиры незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по - гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Полностью мотивированное решение будет изготовлено к 29 мая 2009 года.

Председательствующий –