Дело № 2-67

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2009 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.

при секретаре Цепелевой Л.A.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машарова П.А. к Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» (далее КОГУ «УСЗН в Нолинском районе и обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис» восстановлении предоставления мер социальной поддержки по оплате за содержание общего имущества в виде 50 - процентной льготы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Машаров П.А. имеет звание «Ветеран труда» и является инвалидом 3 группы, Ранее ему предоставлялась льгота по оплате 50 % за содержание общего имущества как труда. Однако с переходом на получение льгот по инвалидности ему прекращена указанная выше льгота. Считает, что должен получать меру социальной поддержки по двум основаниям. Просит восстановить предоставленные меры социальной поддержки по оплате за содержание общего имущества.

В судебном заседании Машаров П.А. поддержал свои требования, ему не важно, по какому он будет получать льготу по содержанию жилого помещения.

Представитель ответчика начальник КОГУ «УСЗН в Нолинском районе» Харитонцев Н. А. с исковыми требованиями Машарова не согласен и пояснил, что истец не может пользоваться двумя законами о предоставлении социальной поддержки. Его квартира находится в собственности, поэтому он лишён возможности получать льготу по оплате за жильё и за содержание общего имущества.

Представитель ООО «Жилкоммунсервис» Вылегжанин Ю.А. пояснил, что мог бы начислить льготы Машарову, однако представитель УСЗН Харитонцев не примет данные для оплаты, поскольку необходимо выбирать меры социальной поддержки только по одному из вышеуказанных законов. Однако программа, заложенная в компьютере, не даёт возможности начислять льготы по оплате за жилье и содержание общего имущества в приватизированных квартирах по категории инвалид.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Машаров П.А. имеет в общей совместной собственности квартиру <адрес> (л.д. 7).

Представлены копии квитанций по оплате за содержание общего имущества за 2008 года в размере 122 рубля 86 копеек, за январь 2009 года в размере 156 рублей 98 копеек (л.д. 11). Оплата произведена без учёта льгот.

Машаров П.А. является пенсионером по старости, «ветераном труда» (удостоверение выдано 15 ноября 2005 года), а также инвалидом третьей группы бессрочно с 26 ноября 2008 года. 8-10).

Истец Машаров П.А. 30 января 2009 года обратился в КОГУ «УСЗН в Нолинском районе» с заявлением о предоставлении ему льгот по двум основаниям, а именно в виду того, является инвалидом третьей группы и ветераном труда (л.д. 18).

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива. приобретённого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно п. 2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, и плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок чтения указанных льгот.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, находится на обслуживании ООО «Жилкоммунсервис». Истец включён в реестр льготников как инвалид.

Согласно п. п. "е", "ж", "к" ст. 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования. науки, культуры, физической культуры и спорта, координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что требования Машарова П.А.. подлежат удовлетворению в той части, которая касается вопроса о предоставлении ему льгот по оплате за обслуживание жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов по Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Отказ сотрудниками КОГУ «УСЗН в Нолинском районе» в удовлетворении его обоснованного требования на получение льгот не является правильным. Право собственности на квартиру не лишает инвалидов пользоваться всеми льготами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, в том числе и по оплате 50 процентов за содержание жилого помещения.

Истец считает, что должен получать льготы по оплате за содержание жилого помещения в соответствие с ФЗ «О ветеранах» от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ, поскольку ему отказано в этом как инвалиду. Однако при наличии у ветерана права на получение одной той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана (ст. 13 ч.3 ФЗ «О ветеранах» от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ). Этим законодатель определил возможность каждого гражданина сделать выбор того, каким законом пользоваться при получении социальной поддержки. Однако применить два закона вместе не предоставляется возможным.

По сведениям администрации Нолинского района от 14 апреля 2009 года <№ обезличен> следует. что многоквартирный дом <адрес> г. Нолинска находится в муниципальной собственности и передан в доверительное управление ООО «Жилкоммунсервис» (л.д. 31). Ссылка начальника Управления соцзащиты населения в Нолинском районе Харитонцева Н.А. на письмо Министерства регионального развития РФ от 20 декабря 2006 года № 14316-РМ/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления» о том, что жилые помещения, права государственной или муниципальной собственности на которые прекращены в результате приватизации и иных гражданско-правовых сделок, в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учёте списываются с баланса унитарных предприятий или государственных и муниципальных учреждений, за которыми они закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не указывает на то, что истец должен быть лишён права на льготу по оплате за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Поскольку ООО «Жилкоммунсервис» оказывает услуги по содержанию мест общего пользования многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг согласно договора доверительного управления, то оно обязано при начислении оплаты по содержанию общего имущества также применять право на льготу в размере 50 % истцу по Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

С учётом изложенного суд считает, что отказ в предоставлении льгот по оплате жилого помещения и оплаты мест общего пользования в многоквартирном доме снижает достигнутый уровень социальной защищённости инвалида и противоречит действующему законодательству. Поэтому исковые требования Машарова П.А. подлежат удовлетворению, поскольку он имеет право на получение льгот по оплате за содержание жилья как инвалид.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машарова П.А. удовлетворить частично.

Признать за Машаровым П.А. право на получение социальной поддержки в виде 50 процентной льготы на оплату жилого помещения (содержание мест пользования) и коммунальных услуг по Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Обязать Кировское областное государственное учреждение «Управление социальной населения в Нолинском районе» и общество с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис» предоставлять Машарову П.А. 50 процентную льготу по оплате жилого помещения (содержание мест общего пользования) и коммунальных услуг по Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Федеральный судья –