Дело № 2-182/2011

14 июля 2011 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Обуховой С.С.,

с участием истца Казакова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова А.Ф. к администрации Немского городского поселения Кировской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Казаков А.Ф. обратился в суд с иском к администрации Немского городского поселения, указав, что в 1998 году купил у ответчика здание бывшего детского сада, оно было в аварийном состоянии, документов на него у продавца не имелось. Согласно договора купли-продажи от 28 апреля 1998 года приобрел у администрации п. Нема строительный материал, бывший в употреблении, и дрова детского сада № 1 за 3060 руб., внес деньги. Ему было дано разрешение на реконструкцию здания под жилой дом с хозяйственными постройками, выделена субсидия в виде 150 куб. леса, предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу. Реконструкцию здания он производил с 1998 по 2000 годы, однако комиссией дом в эксплуатацию принят не был, так как выявились недоделки, предоставили время для их устранения и для отчета за выделенный лес, что истцом было сделано. В похозяйственной книге жилой дом по адресу <адрес> числится за истцом, истец семьей проживает в данном доме и просит признать за ним право собственности на указанный дом.

В судебном заседании истец Казаков А.Ф. заявленные требования поддержал и просит их удовлетворить. Суду в настоящем судебном заседании, а также в предварительном судебном заседании 05 июля 2011 года

пояснил, что в 2009 году им было получено разрешение на ввод жома в эксплуатацию, но так как ранее им дом был приобретен как стройматериалы, поскольку у продавца не имелось на него документов, и разрешение давалось не на строительство дома, а на его реконструкцию, сейчас он не может зарегистрировать свое право собственности в регистрационной службе, где ему рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика администрации Немского городского поселения Кировской области в судебное заседание не явился, и.о. главы администрации Неустроева Т.В. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений против требований истца не имеет, указала, что жилой дом по <адрес> не является муниципальной собственностью и на балансе Немского городского поселение не стоит..

Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора представили отзыв, где просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указывают, что в ЕГРП отсутствуют записи о каких-либо вещных правах каких-либо лиц на объекты, расположенные по адресу: <адрес>. Поскольку истец приобрел строительные материалы БУ и дрова д/сада, а не как объект недвижимого имущества, признание права собственности на основании данного договора невозможно. Истец указывает, что государственная приемочная комиссия не приняла объект из-за выявленных недостатков. Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, созданный на земельной участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Поскольку иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав пояснения истца, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Как усматривается из представленного истцом договора <№ обезличен> от 28 апреля 1998 года, заключенного между ним и администрацией п. Нема, последняя продала истцу строительные материалы БУ и дрова д/сада №1 за 3060 руб. (л.д.2), данная сумма уплачена Казаковым А.Ф., что подтверждается квитанциями от 28 апреля 1998 года и от 10 августа 1998 года к приходным кассовым ордерам № 1 и № 2, принятие товара подтверждается счетом-фактурой <№ обезличен> от 28 апреля 1998 года (л.д.3, 3об.).

Предметом данного договора не является здание детского сада как недвижимое имущество, поэтому на основании данного договора право собственности на истцом на жилой дом не может быть признано.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из постановления администрации п. Нема от 13 ноября 1998 года <№ обезличен>, Казакову А.Ф. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м. по <адрес>. Казакову А.Ф. разрешена реконструкция бывшего детского сада под жилой дом с хозпостройками (л.д.15). По заказу Казакова А.Ф. Немским отделом объединенного хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро был разработан рабочий проект реконструкции здания бывшего детского сада под одноквартирный жилой дом в <адрес> (л.д.70-99), 10 марта 1999 года Казакову А.Ф. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, продленное 01 марта 2000 года до окончания реконструкции здания под жилой дом (л.д.55).

02 июня 2000 года постановлением администрации п. Нема за <№ обезличен> реконструированному (здание бывшего детского сада) безномерному жилому дому по <адрес> (застройщик Казаков А.Ф.) присвоен <№ обезличен> (л.д.4).

Распоряжением администрации п. Нема от 29 июня 2000 года <№ обезличен> застройщики домов, эксплуатируемых без приемки Госкомиссией, в том числе Казаков А.Ф. обязаны в срок до 05 июля 2000 года подготовить техническую документацию и предоставить её Государственной приемочной комиссии, а также в срок до 01 сентября 2000 года предоставить в администрацию п. Нема отчет об использовании выделенных товарных субсидий для строительства индивидуальных жилых домов (л.д.61). В доказательство выхода комиссии на приемку в эксплуатацию жилого дома Казаков А.Ф. представил проект акта ввода приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома приемочной комиссией, заполненного, но не датированного, не подписанного членами комиссии и не утвержденного уполномоченным лицом (л.д.59). 05 декабря 2001 года по результатам обследования жилого дома Казакову А.Ф. государственным инспектором Кировэнергонадзора было выдано предписание о выполнении устройства и монтажа внутренней электропроводки согласно ПУЭ, руководящих материалов по электроснабжению индивидуальных жилых домов во вновь строящемся доме в срок до 01 января 2002 года (л.д.60). 20 сентября 2006 года Казакову А.Ф. было предложено предоставить указанные в приложенном заявлении документы и обратиться за выдачей разрешения на ввод дома в эксплуатацию (л.д.56). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за <№ обезличен> администрацией Немского городского поселения выдано Казакову А.Ф. 28 сентября 2009 года (л.д.58). Администрацией Немского городского поселения <адрес> числится в собственности Казакова А.Ф., что усматривается из справки от 11 мая 2011 года (л.д.16). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на указанный объект отсутствуют (л.д.33).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что её супруг приобрел дом – здание прачечной детского сада, который сгорел, но так как на учете здание не стояло, продали его как стройматериалы и дрова. Однако здание было в наличии и поэтому мужу выдали разрешение на реконструкцию здания под жилой дом, а не на новое строительство. Неоднократно обращались в государственную приемочную комиссию, но сначала им предложили исправить недоделки, потом – отчитаться за взятый на реконструкцию лес, но после выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию зарегистрировать право собственности муж не может из-за отсутствия всех необходимых и ему было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с кадастровым паспортом здания по адресу <адрес>, его назначение – жилое, общая площадь – 94,6 кв.м., год постройки – 1971 (л.д.9). Аналогичные сведения имеются в техническом паспорте на указанный дом с кадастровым номером <№ обезличен> (л.д.6,7).

Истцом предоставлены договоры аренды земельного участка по адресу <адрес> для реконструкции здания под дом, площадью 1000 кв.м., ежегодно заключаемые им с администрацией п. Нема (л.д.62-68). Действующий в настоящее время договор заключен 14 декабря 2010 года на срок 30 декабря 2011 года, согласно которому Комитет по управлению имуществом Немского района сдает Казакову А.Ф. в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер <№ обезличен> для индивидуального жилищного строительства (л.д.69). Суду представлен также кадастровый паспорт данного земельного участка с отметкой о том, что он весь сдан в аренду Казакову А.Ф. (л.д.5,5об.). Согласно справке Комитета по управлению имуществом Немского района от 25 мая 2011 года <№ обезличен> Казаков А.Ф., имеющий в аренде земельный участок по адресу <адрес>, площадью 1000 кв.м.. задолженности по арендной плате не имеет (л.д.14).

Таким образом, судом установлено, что в 1998 году истцу после продажи стройматериалов и дров бывшего детского сада № 1 в п. Нема было выдано разрешение на реконструкцию здания под жилой одноквартирный дом, а не разрешение на строительство, предоставлен в аренду земельный участок, из-за недоделок дом в эксплуатацию своевременно не был принят. Впоследствии после устранения всех недостатков администрацией Немского городского поселения было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждает соответствие дома проекту, а, следовательно, и всем градостроительным и строительным нормам и правилам, однако поскольку у истца изначально не было правоустанавливающих документов на приобретенное здание бывшего детского сада 1971 года постройки, которое им реконструировано, истец не может зарегистрировать право собственности на указанный дом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Поскольку администрация Немского городского поселения признает иск, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Казакова А.Ф. подлежащими удовлетворению.

На основании определения судьи Нолинского районного суда от 31 мая 2011 года Казакову А.Ф. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 9388 руб. 39 коп. при подаче иска, но так как администрация Немского городского поселения в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых судами общей юрисдикции, указанная сумма согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит отнесению на бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казакова А.Ф. к администрации Немского городского поселения Кировской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Казаковым А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м., кадастровый номер <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2011 года.

Председательствующий подпись