Дело № 2-236/2011 22 сентября 2011 г. Нолинск Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Филип Е.Е. с участием заместителя прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н. при секретаре Насурдиновой Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Пупышева Н.В. к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о признании постановления главы администрации Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области от 11 июля 2011 года <№ обезличен> об отказе Пупышеву Н.В. в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным и считать Пупышева Н.В. поставленным на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Нолинского городского поселения с 11 июля 2011 года, Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с данным иском на том основании, что Пупышев Н.В. 09 декабря 2010 года обратился в администрацию Нолинского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и им предоставлены соответствующие документы. Постановлением главы администрации Нолинского городского поселения от 11 июля 2011 года <№ обезличен> Пупышеву Н.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пупышев проживает в доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности его жене ФИО1. Жена, дочь и внук проживают совместно с Пупышевым Н.В. Общая площадь дома составляет 38,8 кв.м., что не соответствует учетной норме площади на одного члена семьи. Дом, в котором проживает Пупышев Н.В. 1957 года постройки, физический износ дома - 51%, в доме имеется электроснабжение, отопление печное и автономное газовое, водопровод, выгребная яма. По заключению межведомственной комиссии Нолинского района от 16 мая 2011 года данное жилое помещение признано пригодным для проживания. Одним из оснований отказа Пупышеву Н.В. в постановке на учет явилось то, что в декабре 2010 года его жена ФИО1 продала принадлежащую ей квартиру <адрес>, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Данные действия она совершила не с тем условием, чтобы намеренно ухудшить свои жилищные условия. В данном случае администрацией поселения не установлены причины по которым ФИО1 продала указанную квартиру. Данная квартира была приобретена на совместные средства самого Пупышева Н.В., её, а также сына и дочери. В данной квартире Пупышев Н.В. и ФИО1 никогда не проживали, квартира требовала ремонта со значительными денежными затратами. Данную квартиру были вынуждены продать, чтобы помочь сыну приобрести жилье, т.к. его семья проживает в общежитии. Таким образом, Пупышев Н.В., являющийся участником Великой Отечественной войны и членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поэтому просит признать постановление главы администрации муниципального образования Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области от 11 июля 2011 года <№ обезличен> об отказе Пупышеву Н.В. в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным и обязать администрацию поставить Пупышева Н.В. поставленным на учёт в качестве нуждающегося в улучшении в жилищных условиях в администрации муниципального образования Нолинского городского поселения Кировской области с 11 июля 2011 года. В судебном заседании заместитель прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить. Представитель ответчика юрисконсульт администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Зяблицева Л.А. с исковыми требованиями прокурора не согласна. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО1, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 предусмотрено обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона «о ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жильём лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 6 Закона Кировской области от 04 мая 2007 года № 104-ФЗ «О предоставлении жилых помещений жилого фонда Кировской области по договорам социального найма» гражданами, нуждающимся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счёт жилого фонда области, признаются граждане, указанные в ст. 51 Жилищного кодекса РФ и относящиеся к категориям, установленным статьей 3 настоящего Закона, в том числе участники Великой Отечественной войны. В силу требований п.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (подпункты 1,2,3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Пупышев Н.В. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В <№ обезличен> от 29 марта 1982 года (л.д. 9). Имеет общее заболевание, согласно которого ему определена первая группа инвалидности с 18 декабря 2000 года бессрочно, о чём свидетельствует справка МСЭ-008 <№ обезличен> (л.д.14). По данным справки врачебной комиссии Нолинской ЦРБ от 10 марта 2011 года Пупышев Н.В. инвалид 1 группы <данные изъяты> и по состоянию здоровья в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года <№ обезличен> нуждается в дополнительной жилой площади (л.д. 15). Из представленных документов следует, что супруга Пупышева Н.В. - ФИО1 является собственником жилого дома <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 11 января 1978 года. По сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 12 июля 2011 года <№ обезличен> ФИО1 прекратила своё право собственности, получившую 28 мая 2003 года на квартиру <адрес>, продав её ФИО4 (л.д. 35). Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснила, что в 2003 году она на свои денежные средства, а также деньги сына и дочери купила квартиру для сына ФИО2, который работал врачом в г<адрес>, где жилья не имел и постоянно проживал на съемных квартирах. Однако в г. Нолинск он не приехал из-за того, что ему предложили перейти в другую клинику на хорошую должность и одновременно представили две комнаты в общежитии. Он терять хорошее место работы не пожелал и остался жить и работать в <адрес>. Поскольку своего жилья у них нет, имеют двух детей, младшей 3 года, то они пожелали приобрести своё жилье, поэтому сын попросил квартиру продать и отдать ему деньги с целью приобретения нового жилья в <адрес>. Она квартиру продала и деньги отдала сыну лично в руки. Сын себе жилье еще не приобрел. Квартиру оформляла на себя с целью получения льгот по коммунальным услугам и квартплате. В данной квартире не жили, т.к. она не была отремонтирована, ремонт требовал больших денежных средств. В квартире была зарегистрирована только она. Пупышев Н.В. в квартире ни разу не был, проживать в ней он не мог, т.к. необходимо было отремонтировать туалет, утеплить её, поскольку она была холодная. <данные изъяты> В квартиру, которую она продала, переселяться не желали, т.к. в ней холодно. Эта квартира предназначалась сыну. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила суду о том, что в проданной матерью ФИО1 квартире, а именно в <адрес>, она ни разу не была и не знает какое в ней отопление. Вселяться в эту квартиру она не желала, поскольку она была приобретена по просьбе её брата ФИО2, который желал переехать жить в <адрес>, поскольку устал снимать жилье, живя и работая в <адрес>. Однако когда квартира была куплена, то ему предложили хорошее место в клинике и две комнаты в общежитии, поэтому он отказался переезжать в г. Нолинск. Квартира стояла нежилой. Она требовала ремонта, который не делали. Затем брат попросил квартиру продать и ему отдать деньги, поскольку желал приобрести своё жилье. Что матушка и сделала. Отец - Пупышев Н.В. в квартиру не ездил, т.к. самостоятельно он передвигаться не может, то ему квартиру даже не показывали. Вселяться в неё ему не было необходимости, т.к. квартира была предназначена для семьи брата ФИО2. Постановлением главы администрации МО Нолинского городского поселения Кировской области от 11 июля 2011 года <№ обезличен> отказано Пупышеву Н.В. в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и ст. 53 ЖК РФ в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (участник ВОв), поскольку предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 6). В доме № 36 по ул. Курнакова проживают и зарегистрированы он, жена, дочь и внук, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д. 10). По сведениям указанным в паспорте Пупышева Н.В. усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> и в квартире <адрес> регистрации не имел (л.д. 11, 12). Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <№ обезличен> от 16 мая 2011 года следует, что жилое помещение находится в доме 1957 года постройки. Физический износ дома - 51 % на дату обследования здания 10 марта 2011 года. Дом бревенчатый, одноэтажный, одноквартирный. Перекрытие деревянное. Стены оштукатурены мокрой штукатуркой, стены и потолки побелены клеевой побелкой, полы деревянные. В жилом доме имеется электроснабжение, отопление печное и автономное газовое, водопровод, канализация - выгреб, газоснабжение - природный газ. Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 38,8 кв.м. По п. 9,10,11,12,13,14,16,22, 23,24, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», соответствует предъявленным к жилым помещениям требованиям. По п.п. 19,21,26,27,28, 29,30,31,32 Положения, жилое помещение не обследовано из-за отсутствия специалистов в Нолинском районе. Жилое помещение <адрес> пригодно для проживания (л.д. 16-17). Данное заключение составлено на основании акта обследования помещения от 16 мая 2011 года (л.д. 18-19). Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в силу требований ст. 53 ЖК РФ лицо, желающее встать на учет с целью получить жилое помещение по договору социального найма, должно намеренно ухудшить свои жилищные условия. Как установлено в судебном заседании, Пупышев Н.В. в проданной его женой квартире <адрес> не был зарегистрирован, в ней не проживал и даже её не осматривал. Квартира была приобретена для сына ФИО2, по его просьбе и по его просьбе была продана. Денежные средства были переданы сыну. Тем самым, имеющаяся у супруги Пупышева Н.В. - ФИО1 квартира не была предназначена для их семьи, а являлась необходимостью для их старшего сына. То, что квартира была приобретена ФИО1 указывает на то, что она её содержала как пенсионерка, имея при этом льготы, а у сына этих льгот не было. Поэтому, факт того, что Пупышев Н.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия не нашёл подтверждения в ходе судебного разбирательства. Пупышев Н.В. будучи ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, преклонного возраста, не может самостоятельно проживать и себя обслуживать, ему нужен постоянный уход, который осуществляют его близкие родственники: жена и дочь. Пупышев Н.В., являющийся членом семьи собственника жилого помещения ФИО1 и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы имеет право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Руководствуясь ст. ст. 31, 51 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Пупышева Н.В. удовлетворить. Признать постановление главы администрации муниципального образования Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области от 11 июля 2011 года <№ обезличен> об отказе Пупышеву Н.В. в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области поставить Пупышева Н.В. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 11 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд. Председательствующий - подпись.