Дело <№ обезличен>

01 декабря 2011 года                                                              г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.

с участием истицы Шиховой С.С., и представителя ГУ УПФР в Нолинском районе юрисконсульта Семеновой Н.А.,

при секретаре Шалаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиховой С.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области об отмене протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 августа 2011 года <№ обезличен> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

          Истица Шихова С.С. обратилась в суд с данным иском на том основании, что ей отказано в назначение пенсии, поскольку исключены периоды: с 19 сентября 2000 года по 07 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 18 февраля 2001 года, с 05 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 04 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 31 марта 2003 года по 22 апреля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 23 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года - учебные отпуска, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа <№ обезличен> от 22 сентября 1999 года и <№ обезличен> от 11 июля 2002 года. Просит зачесть исключенные периоды и назначить ей пенсию.

          В судебном заседании истица Шихова С.С. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

          Представитель ответчика, юрисконсульт ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области Семёнова Н.А. с исковыми требованиями не согласна, поскольку в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочную пенсию по подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года возможно применение нормативных актов, регулирующих порядок назначения пенсии за выслугу лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.

Периоды работы до 01 ноября 1999 года включаются по Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других объединениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года включаются согласно Постановления Правительства № 1067 от 22 сентября 1999 года, которыми утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правила исчисления сроков выслуги.

Периоды работы с 14 ноября 2002 года по настоящее время включаются по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Названные Списки являются исчерпывающими, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Истица просит включить в специальный стаж период учебных отпусков: с 19 сентября 2000 года по 07 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 18 февраля 2001 года, с 05 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 01 апреля 2002 года по 22 апреля 2002 года, с 04 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 31 марта 2003 года по 22 апреля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 23 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года в период заочного обучения в Удмуртском Государственном университете.

Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа № 516 от 11 июля 2002 года.

По представленным Шиховой документам право на досрочную трудовую пенсию на момент обращения отсутствует, так как специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 06 месяцев 29 дней.

          Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, гражданам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

           По сведениям, указанным в трудовой книжке Шиховой С.С. следует, что она с 15 августа 1986 года принята учителем начальных классов Перевозской 8-ей школы (приказ <№ обезличен> от 15 августа 1986 года) и работает по настоящее время (л.д. 36-40).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

         Суду представлена справка МКУ «Центральной бухгалтерии муниципального казённого учреждения «Отдел образования Нолинского района Кировской области» от 22 ноября 2011 года <№ обезличен> (л.д. 34) из которой следует, что Шиховой С.С. учителю МКОУ ООШ д. Перевоз начисление ученических отпусков за периоды с 19 сентября 2000 года по 07 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 18 февраля 2001 года, с 05 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 01 апреля 2002 года по 22 апреля 2002 года, с 04 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, производилось, согласно порядка расчета среднего заработка с начислением отчислений страховых взносов на начисленные суммы ученических отпусков.

Администрацией МО Перевозское сельское поселение также представлена справка от 22 ноября 2011 года <№ обезличен> (л.д. 35), из которой следует, что Шиховой С.С. за периоды ученических отпусков с 31 марта 2003 года по 22 апреля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 23 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года начислялись и выплачивались отпускные на основании приказов директора СОШ д. Перевоз и справок-вызовов из учебного учреждения. Страховые взносы с начислением отпускных производились. Данные периоды подтверждены копиями приказов и сведениями из лицевых счетов СОШ д. Перевоз (л.д. 5-14, 19-22).

Согласно диплома ВСБ <№ обезличен> регистрационный номер <№ обезличен> от 28 мая 2004 года, выданный Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет» г. Ижевск, Шиховой С.С. решением государственной аттестационной комиссии от 13 мая 2004 года присвоена квалификация педагог-психолог по специальности «педагогика и психология». Согласно приложению обучалась истица 6 лет (л.д. 17, 18). Аккредитация данного ВУЗа подтверждена свидетельством <№ обезличен> от 05 мая 1998 года и лицензией <№ обезличен> от 01 апреля 1999 года (л.д. 15,16).

Из указанного выше следует, что истица в ученических отпусках находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления её в ученические отпуска Шихова С.С. работал полный рабочий день, что не оспаривается стороной ответчика.

Ученические отпуска предоставлялись истице приказами руководителя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Также спорный периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истицы на основании положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 173-177 ТК РФ (действующих в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Таким образом, нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных период из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует, что Шихова С.С. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды ей по месту работы в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому период ученических отпусков должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку с учетом исключенных периодов стаж специальной работы у истицы на день обращения в Пенсионный отдел ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области составляет более 25 лет, то пенсию следует назначить с 26 июля 2011 года, т.е. с момента подачи заявления в пенсионный орган. Данную дату истица не оспаривает.

Руководствуясь п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

               Исковые требования Шиховой С.С. удовлетворить.

          Отменить решение об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от 04 августа 2011 года в части исключения периодов работы Шиховой С.С. в должности учителя МКОУ ООШ д. Перевоз Нолинского района Кировской области: с 19 сентября 2000 года по 07 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 18 февраля 2001 года, с 05 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 01 апреля 2002 года по 22 апреля 2002 года, с 04 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 31 марта 2003 года по 22 апреля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 23 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года - ученические отпуска, признать недействительным.

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости Шиховой С.С. периоды работы в должности учителя МКОУ ООШ д. Перевоз Нолинского района Кировской области: с 19 сентября 2000 года по 07 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 18 февраля 2001 года, с 05 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 01 апреля 2002 года по 22 апреля 2002 года, с 04 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 31 марта 2003 года по 22 апреля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 23 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года - ученические отпуска, и назначить ей пенсию с 26 июля 2011 года.

         Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение будет изготовлено 05 декабря 2011 года.

Председательствующий - подпись.