Решение по делу 2-38/2011

Дело № 2-38/2011

16 марта 2011 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

с участием заместителя прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н.,

истца Нелюбиной Е.Ф.,

представителей третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора начальника КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» Харитонцева Н.А., ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области - Храмцовой Л.Е., действующей на основании доверенности от 16 марта 2011 года,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Нелюбиной Е.Ф. к администрации муниципального образования Перевозского сельского поселения о признании постановления главы администрации Перевозского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 07 декабря 2010 года <№ обезличен> об отказе Нелюбиной Е.Ф. в признании нуждающейся в жилом помещении недействительным и возложении обязанности поставить Нелюбину Е.Ф. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 07 декабря 2010 года,

Прокурор Нолинского района обратился в суд с данным иском в интересах Нелюбиной Е.Ф., указав следующее. Нелюбина Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющаяся дочерью пропавшего без вести участника Великой отечественной войны ФИО3, признанная 09 октября 1962 года инвалидом с детства, обратилась в администрацию Перевозского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с подтверждающими документами. Постановлением главы администрации Перевозского сельского поселения от 07 декабря 2010 года Нелюбиной Е.Ф. в постановке на учет отказано в связи с отсутствием у неё статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Нелюбина Е.Ф. проживает в принадлежащем ей на праве собственности доме по адресу <адрес>, который не в полной мере отвечает установленным для жилых помещений требованиям: жилой дом 1959 года постройки, фундаменты бутобетонные ленточные местами разрушены, нижние венцы бревенчатых стен жилого дома местами сгнили, железная кровля протекает, русская печь не топится виду осадки и выпадения кирпичей, стены и пол пропускают холод, оконные блоки требуют замены, водопровод и канализация отсутствуют. Согласно заключения межведомственной комиссии от 30 ноября 2010 года дом пригоден для проживания при условии проведения капитального ремонта.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23,2 Федерального закона «О ветеранах» предусматривается возможность обеспечения жильем лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны.

Так как Нелюбина Е.Ф., член семьи пропавшего без вести участника Великой Отечественной войны ФИО3 проживающая в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу преклонного возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться за защитой своих прав, прокурор обратился в суд в защиту её интересов и просит признать постановление главы администрации Перевозского сельского поселения от 07 декабря 2010 года <№ обезличен> недействительным и обязать администрацию Перевозского сельского поселения поставить Нелюбину Е.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 07 декабря 2010 года – со дня вынесения обжалуемого постановления.

В судебном заседании заместитель прокурора Нолинского района Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить, так как жилой дом, где проживает Нелюбина Е.Ф., не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии Нолинского района, Нелюбина Е.Ф. имеет удостоверение, выданное 16 марта 2011 года КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе Кировской области», в том, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Истица Нелюбина Е.Ф. в судебном заседании исковые требования также поддержала и просит их удовлетворить. Пояснила, что летом 1941 года, когда ей было три года, её отец ФИО3 из деревни Ачег Кырчанского района, где проживала их семья, ушел на войну и вскоре пропал без вести, о чем им в 1946 году пришло извещение. Мама одна воспитывала четверых детей и получала на них пенсию по потере кормильца в связи с гибелью отца. <данные изъяты> в 1962 году ей была установлена третья группа инвалидности с причиной «инвалид с детства». В настоящее время она является инвалидом 2 группы. Дом, где она проживает, куплен ею в 1996 году, водопровода и канализации нет, в русской печи упал свод, фундамент крошится, пол холодный. Дом нужно капитально ремонтировать, но получаемой пенсии <данные изъяты> хватает только на проживание и лекарства. В ноябре 2010 года удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны ей выдать отказались и выдали только сейчас.

Определением Нолинского районного суда от 14 марта 2011 года в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участив деле привлечены КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» и ГУ УПФР в Нолинском районе.

Представитель третьего лица начальник КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» Харитонцев Н.А. против исковых требований не возражает, пояснил, что ранее Нелюбиной Е.Ф. удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны не было выдано, поскольку ГУ УПФР в Нолинском районе представило сведения об отсутствии данных о получении Нелюбиной Е.Ф. пенсии по случаю потери кормильца. В настоящее время данный статус истице присвоен. Также пояснил, что матерью Нелюбиной Е.Ф. была ФИО2<данные изъяты>.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в Нолинском районе начальник отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Храмцова Л.Е. против иска прокурора Нолинского района не возражает, пояснила, что поскольку отец Нелюбиной Е.Ф. погиб, когда ей было 3 года, то факт нахождения на иждивении устанавливать не требуется, пенсия по случаю потери кормильца ей могла быть назначена бессрочно, так как ей установлена причина инвалидности – инвалид с детства.

Представитель ответчика глава администрации Перевозского сельского поселения Кощеев М.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 части 1 ст. 21, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусмотрено предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем нетрудоспособным членам семей погибших участников Великой Отечественной войны, состоявших на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, независимо от их имущественного положения

В силу ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Нелюбина Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по месту жительства <адрес>, согласно справки серии МСЭ-2007 <№ обезличен> от 11 февраля 2010 года - инвалид второй группы бессрочно с причиной «инвалид с детства» (л.д.10), является дочерью ФИО3 и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении <№ обезличен> (л.д.28).

Из сообщения архивного отдела администрации Нолинского района от 13 января 2011 года следует, что похозяйственные книги д. Ачег Рудаковского сельского совета Кырчанского района Кировской области за 1938-1941 годы на хранения в архивный отдел не поступали, в связи с чем выдать справку Нелюбиной Е.Ф. о подтверждении совместного проживания в д. Ачег с отцом ФИО3 не имеют возможности (л.д.29).

Из оглашенных из протокола судебного заседания от 14 марта 2011 года показаний свидетеля ФИО8 следует, что она с рождении жила в деревне Ачег по соседству с семьей Нелюбиных, истицу Нелюбину Е.Ф., <данные изъяты> помнит с детства, Е. жила с родителями – ФИО3 и матерью ФИО2, <данные изъяты>, у которых были еще дети. В июне 1941 года ФИО3, как и других мужчин из деревни, забрали на войну, откуда он в числе многих не вернулся, мама истицы поднимала детей одна. <данные изъяты>

В материалы дела представлена копия похозяйственной книги за 1946-1948 годы д. Ачег, где главой семьи хозяйства <№ обезличен> указан ФИО3, данная запись зачеркнута и в графе «отметки об отсутствии» указано «в РККА, убит». В составе семьи указаны жена ФИО9, ставшая главой семьи, дочери Л. и Е., сын И. (л.д.70,71).

Извещением Нолинского военного комиссариата от 02 октября 1980 года <№ обезличен> Нелюбиной Е.Ф. сообщено о том, что её отец ФИО3, находясь на фронте, пропал без вести (л.д.9).

Из сообщения Отдела военного комиссариата Кировской области по Нолинскому и Немскому районам Кировской области от 11 марта 2011 года № сч./259 следует, что ФИО3, уроженец <адрес> был призван в ряды Красной Армии Кырчанским РВК 06 июля 1941 года. На фронте пропал без вести в 1941 году, о чем указано в извещении от 21 июня 1946 года <№ обезличен>, полученном Кырчанским РВК 11 июля 1946 года из управления по учету погибшего и пропавшего без вести рядового и сержантского состава. Дата извещения о назначении пенсии – 13 июля 1946 года (л.д.69).

09 ноября 2010 года КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» Нелюбиной Е.Ф. было сообщено о том, что Управление не может выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на основании справки ГУ УПФР в Нолинском районе от 01 ноября 2010 года (л.д.25). Указанная справка свидетельствует о том, что Нелюбина Е.Ф. с 10 октября 1962 года по 20 июня 1993 года являлась получателем пенсии по 3 группе инвалидности, которая первично с причиной «инвалид с детства» была установлена 09 октября 1962 года бессрочно (л.д.8).

В материалах дела имеется копия справки серии 477 <№ обезличен>, выданной врачебно-трудовой комиссией 09 октября 1962 года о том, что Нелюбина Е.Ф. признана инвалидом 3 группы бессрочно, причиной инвалидности указано «инвалид с детства» (л.д.11), <данные изъяты> (л.д.42).

Удостоверение серии В <№ обезличен> о том, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года, КОГУ «Управление социальной защиты населения в Нолинском районе» выдано Нелюбиной Е.Ф. 16 марта 2011 года (л.д.68).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Нелюбина Е.Ф. является нетрудоспособным, как ставшая инвалидом до достижения 18 лет дочь, членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны ФИО3, состояла на его иждивении и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, однако удостоверение о присвоении ей данного статуса было выдано Нелюбиной Е.Ф. не по обращении в ноябре 2010 года, а 16 марта 2011 года по независящим от истицы причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместной проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Законом Кировской области от 02 августа 2005 года № 349-ЗО установлен единый порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области. В соответствии со ст.ст. 8, 9 указанного Закона принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании поданного гражданином заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе справки и копии финансово-лицевых счетов из жилищно-эксплуатационных служб о проживающих гражданах и характеристике жилых помещений, справки из организаций, аккредитованных на проведение технической инвентаризации, органов санитарно-эпидемиологических служб и других организаций, подтверждающие, что гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.8). В исключительных случаях орган, осуществляющий принятие на учет, может затребовать другие документы, необходимые для принятия решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Нелюбина Е.Ф. обратилась в администрацию муниципального образования Перевозского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, рассмотрев которое, глава администрации Перевозского сельского поселения на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ 07 декабря 2010 года вынес постановление № 94 об отказе Нелюбиной Е.Ф. в признании нуждающейся в жилом помещении, так как представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.5).

Из представленных суду документов следует, что Нелюбина Е.Ф. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности (л.д.7, 12,13,21).

Из копии технического паспорта дома по указанному адресу усматривается, что дом построен в 1959 году, фундамент бутобетонный ленточный, стены бревенчатые, перекрытия деревянные, крыша железная по деревянным стропилам, полы дощатые, состоит из прихожей, кухни и двух жилых комнат, общая площадь 44,7 кв.м. Физический износ составляет 47 % (л.д.15-20).

Разделом вторым утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В материалах дела имеется акт обследования межведомственной комиссией расположенного по адресу <адрес> жилого помещения от 30 ноября 2010 года (л.д.26), а также вынесенное на основании указанного акта заключения от 30 ноября 2010 года (л.д.27), где указано, что упомянутое жилое помещение находится в одноэтажном бревенчатом одноквартирном доме 1959 года постройки, состоит из двух комнат, кухни, прихожей, имеется электроснабжение, водопровода и канализации нет, газ баллонный, отопление печное; фундаменты бутобетонные ленточные местами разрушены, нижние венцы бревенчатых стен жилого дома местами сгнили, железная кровля протекает, русская печь не топится ввиду осадки и выпадения кирпичей, стены и пол пропускают холод, оконные блоки требуют замены, требуется ремонт жилого дома. В связи с удовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций и жилого дома в целом жилое помещение соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям, снижения несущих способностей конструкций жилого дома не выявлено. Данный дом пригоден для проживания при условии проведения капитального ремонта.

25 февраля 2011 года межведомственная комиссия произвела повторное обследование указанного жилого помещения и вынесла повторное заключение (л.д.50), из которого следует, что жилое помещение по адресу <адрес> по п.п. 11,14,22,23,24,25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, соответствует предъявляемым в жилым помещением требованиям, по п.п. 9,10,12,15,16,18,20 указанного Положения не, по пп. 19,21,26,27,28,29,30,31,32 Положения не обследовалось из-за отсутствия для данного обследования специалистов в Нолинском районе. Комиссия решила, что в жилом помещении необходимо произвести капитальный ремонт (ремонт печи, утепление стен и фундамента, замену оконных блоков) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями, после их завершения продолжить процедуру оценки жилого помещения.

Как пояснила заместитель прокурора Нолинского района Двоеглазова Н.Н., повторное заключение было затребовано и представлено в связи с тем, что первоначальное не в полной мере соответствовало требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Таким образом, межведомственная комиссия установила несоответствие жилого помещения, где проживает Нелюбина Е.Ф., следующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47:

п. 9. жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствием с функциональным зонированием территории.

п. 10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

п. 12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

п. 15. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

п. 16. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

п. 18. Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.

п. 20. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Оценивая представленные доказательства, суд считает установленным, что жилое помещение, в котором проживает Нелюбина Е.Ф., не отвечает всем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, в связи с чем она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Рекомендации межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта истица как собственник жилого помещения выполнить не в состоянии в силу преклонного возраста, инвалидности, состояния здоровья и материального положения.

Изложенный в постановлении главы администрации Перевозского сельского поселения от 07 декабря 2010 года отказ в признании Нелюбиной Е.Ф. нуждающейся в жилом помещении обусловлен тем, что представленные документы не подтверждают её права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако данное решение принято преждевременно, на основании заключения от 30 ноября 2010 года комиссии по результатам оценки жилого помещения, которая была произведена не в полном соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается вынесением комиссией повторного заключения. В этом случае ответчик должен был затребовать другие документы, необходимые для принятия решения по заявлению о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Суд считает возможным определить дату постановки на учет 07 декабря 2010 года, когда Нелюбиной Е.Ф. было в этом отказано, поскольку, как установлено в судебном заседании, она как нетрудоспособный член семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, состоявшая на его иждивении и имеющая право на получение пенсии по случаю потери кормильца, имеет право состоять на данном учете как проживающая в жилом помещении, не отвечающем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, и её вины в более позднем подтверждении её статуса не имеется.

Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В представленном суду заявлении представитель ответчика – глава администрации Перевозского сельского поселения Кощеев М.В. заявил о согласии с иском.

Поскольку признание ответчиком иска в интересах Нелюбиной Е.Ф. не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд в защиту прав, свобод и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, поэтому суд признает правомерным обращение прокурора в защиту интересов Нелюбиной Е.Ф., 1938 года рождения, инвалида 2 группы, по её заявлению от 11 ноября 2010 года (л.д.6).

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Нелюбиной Е.Ф. удовлетворить.

Признать постановление главы администрации муниципального образования Перевозского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 07 декабря 2010 года <№ обезличен> об отказе Нелюбиной Е.Ф. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным.

Обязать администрацию муниципального образования Перевозского сельского поселения Нолинского района Кировской области поставить Нелюбину Е.Ф. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении с 07 декабря 2010 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Председательствующий подпись