Дело № 2-317/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года г. Нолинск Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Филип Е.Е. при секретаре Шалаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Г.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 03 октября 2011 года <№ обезличен> и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Жукова Г.В. обратилась в суд с данным иском на том основании, что не согласна с решением Комиссии пенсионного отдела об исключении из её медицинского стажа периодов курсов повышения квалификации, а именно: с 06 ноября 1993 года по 12 декабря 1993 года, с 06 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года и с 05 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, а также времени нахождения в командировках: 14 июля 1981 года, с 05 апреля 1982 года по 06 апреля 1982 года, 23 марта 1984 года, с 18 апреля 1988 года по 22 апреля 1988 года, 21 марта 1988 года, с 27 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, 12 мая 2004 года. Без курсов повышения квалификации истица может быть лишена возможности заниматься медицинской практикой. Просит исключённые периоды зачесть и назначить ей пенсию. В судебном заседании истица Жукова Г.В. поддержала свои требования и просит их удовлетворить. Просит также включить период её работы с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года, период простоя, однако она за этот месяц получила заработную плату вместе с районным коэффициентом и с неё были произведены страховые отчисления. Представитель ответчика, юрисконсульт ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Семёнова Н.А. в судебном заседании представила возражение о несогласии с данным иском, указав, что в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 4 Правил от 11 июля 2002 года в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы до 01 ноября 1999 года рассматриваются по правилам и спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года; периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года рассматриваются по спискам и правилам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года; периоды работы с 14 ноября 2002 года по настоящее время рассматриваются по спискам и правилам от 29 октября 2002 года № 781. Жукова Г.В. просит зачесть в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды с 06 ноября 1993 года по 12 декабря 1993 года, с 06 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 05 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года - курсы повышения квалификации; 14 июля 1981 года, с 05 апреля 1982 года по 06 апреля 1982 года, 23 марта 1984 года, с 18 апреля 1988 года по 22 апреля 1988 года, 21 марта 1988 года, с 27 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, 18 марта 2004 года, 12 мая 2004 года - командировка. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа от 06 сентября 1991 года № 464, Правилами от 22 сентября 1999 года № 1066, Правилами № 516 от 11 июля 2002 года. По представленным Жуковой Г.В. документам право на досрочную трудовую пенсию на момент обращения отсутствует, т.к. специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при стажевом требовании 30 лет, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 года, составляет 29 лет 7 месяцев 23 дня. Поэтому отказано в назначении пенсии истице обоснованно. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отличие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Из материалов дела следует, что истица в спорные периоды работала в Государственном лечебно-профилактическом учреждении Нолинской районной санэпидстанции в должности с 01 апреля 1981 года на должности помощника санитарного врача (приказ <№ обезличен> от 01 апреля 1981 года), с 01 августа 1987 года переведена на должность фельдшера-лаборанта санитарно-химической лаборатории (приказ <№ обезличен> от 27 июля 1987 года). С 23 апреля 2009 года уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в следствие с ликвидацией санитарно-эпидемиологического отделения в Нолинском районе п.1 ст. 81 ТК РФ (приказ <№ обезличен> от 23 апреля 2009 года). С 02 октября 2009 года принята в Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Уржумском районе» в должности фельдшера-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории (приказ <№ обезличен> от 02 октября 2009 года), где работает по настоящее время. Эти данные подтверждены записями указанными в трудовой книжке (л.д. 7-9), уточняющей справке от 15 апреля 2011 года <№ обезличен> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Уржумском районе (л.д. 6). В данной уточняющей справке указаны периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации и командировочных дней. Данные периоды подтверждены приказами работодателя о направлении истицы на курсы повышения квалификации и командировки (л.д. 10-21). За период простоя с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года истице была выплачена заработная плата в размере 87285 рублей, из них 75900 - оклад, 11385 рублей районный коэффициент (л.д.29). За периоды нахождения истицы в периоды простоя, командировок, курсов повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и производились страховые отчисления. В решении ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области от 03 октября 2011 года за <№ обезличен> (л.д. 5) указано, что исключены периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, командировки и простой. Специальный стаж у неё составляет 29 лет 7 месяцев 23 дня. В соответствии со ст. 187 ГК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные требования предусматривал и ранее действующий Кодекс законов о труде РСФСР. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что и было сделано работодателем. Повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). В ст. 116 КЗоТ РСФСР указано, что работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Поскольку за работником в период командировок сохранились средний заработок и место работы, работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, то данные дни необходимо включить в специальный медицинский стаж истицы. При таких обстоятельствах у суда нет сомнения в том, что Жуковой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Поскольку по представленным суду справкам дата командировки у истицы указана 22 марта 19988 года, а не 21 марта 1988 года, то следует отразить верную дату 22 марта 1988 года. У истицы Жуковой на момент обращения ею в пенсионный отдел 23 сентября 2011 года с учётом исключенных периодов имеются необходимые 30 лет специального стажа по лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Срок назначения пенсии следует определить истице с 23 сентября 2011 года, т.е. со дня обращения ею в Управление ПФР. Руководствуясь ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Жуковой Г.В. удовлетворить. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Нолинском районе Кировской области от 03 октября 2011 года <№ обезличен> об отказе в установлении пенсии Жуковой Г.В.. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Жуковой Г.В. периоды прохождения на курсах повышения квалификации: с 06 ноября 1993 года по 12 декабря 1993 года, с 06 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 05 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, периодов нахождения в командировках: 14 июля 1981 года, с 05 апреля 1982 года по 06 апреля 1982 года,, 23 марта 1984 года, с 18апреля 1988 года по 22 апреля 1988 года, 22 марта 1988 года, с 27 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, 18 марта 2004 года, 12 мая 2004 года, и период простоя с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года, пенсию назначить с 23 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Нолинский районный суд. Председательствующий -