ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
21 декабря 2009 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение, юридический адрес: 613441 д. Рябиновщина Нолинского района Кировской области ул. Центральная д. 67, зарегистрированной юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за Номер обезличен Дата обезличена года, БИК Номер обезличен, р/сч Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН Номер обезличен, ОКПО Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновское сельское поселение Бажин Н.В., ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района в период с 09 по 11 декабря 2009 года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района и ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Варнаковском сельском доме культуры администрации Рябиновского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Варнаки Нолинского района ул. Зелёная д. 30, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Варнаковского сельского дом культуры а именно:
1. Помещения дома культуры не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03);
2. Высота дверей путей эвакуации из помещения библиотеки менее 1,9 метра в нарушение ст. 151 Ф3№ 123-ФЗип. 3 ППБ 01-03 и п. 6.17 СНиП 21-01-97;
3. В нарушение требований федерального закона № 123-ФЗ ст. 151 от 22.07.2008г. и п. 150 ППБ 01-03, не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом;
4. В нарушение требований федерального закона № 123-ФЗ ст. 151 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84, отсутствует пожарный водоём для целей наружного пожаротушения.
П. 5 В нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ и п.3 ППБ 01-03, ПУЭ п.2.12.17, соединение электропроводов выполнено методом скрутки.
Законный представитель юридического лица - глава администрации МО сельское поселение Рябиновское Бажин Н.В. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности он согласен. Данные нарушения частично в настоящее время устранены. В настоящее время устранить в короткое время выявленные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. МО сельское поселение Рябиновское является юридическим лицом, в оперативном управлении и владении которого находится указанный в протоколе объект. Поскольку работы по устранению нарушений ведутся и будут вестись в процессе деятельности объектов, просит не приостанавливать дом культуры.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России 18.06.2003 N 313, п. 57. проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П. 98. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Выслушав Бажина Н.В., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Дудырева А.В, настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Рябиновское сельское поселение налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку администрация муниципального образования Рябиновское сельское поселение, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Варнаковского сельского Дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещений Варнаковского сельского Дома культуры администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Рябиновское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность помещений Варнаковского сельского дома культуры, находящихся в здании, расположенном по адресу с. Варнаки Нолинского района Кировской области ул. Зелёная д. 30 сроком на 11 суток, т.е. до 29 декабря 2009 года до 08 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 18 декабря 2009 года с 08 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда – подпись.
Постановление вступило в законную силу 21 декабря 2009 г.