ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
21 декабря 2009 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение, юридический адрес: 613441 д. Рябиновщина Нолинского района Кировской области ул. Центральная д. 67, зарегистрированной юридическим лицом Межрайонной
инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за Номер обезличен 10.12.2008 года, БИК Номер обезличен, р/сч Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН Номер обезличен, ОКПО Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновское сельское поселение Бажин Н.В., ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района в период с 09 по 11 декабря 2009 года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района и ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Ботылинском сельском доме культуры администрации Рябиновского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Ботыли Нолинского района ул. Школьная д. 1 «б», которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Ботылинского сельского дом культуры а именно:
1. Помещения дома культуры не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03);
2. Щели в противопожарной перегородке, отделяющей сцену от помещения школы, в нарушение п. 34 ППБ 01-03, не заделаны негорючим раствором;
3. В нарушение требований федерального закона № 123-ФЗ ст. 151 от 22.07.2008 г. и п. 150 ППБ 01-03, не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом;
4. В нарушение требований федерального № 123-ФЗ ст. 151 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, п. 6.29 СНиП 21-01-97, не защищены огнезащитным составом металлические конструкции (косоуры) лестничного марша.
Законный представитель юридического лица - глава администрации МО сельское поселение Рябиновское Бажин Н.В. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности он согласен. Данные нарушения частично в настоящее время устранены. В настоящее время устранить в короткое время выявленные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. МО сельское поселение Рябиновское является юридическим лицом, в оперативном управлении и владении которого находится указанный в протоколе объект. Поскольку работы по устранению нарушений ведутся и будут вестись в процессе деятельности объектов, просит не приостанавливать дом культуры.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России 18.06.2003 N 313, п. 57. проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П. 98. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Выслушав Бажина Н.В., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Дудырева А.В, настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Рябиновское сельское поселение налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку администрация муниципального образования Рябиновское сельское поселение, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Ботылинского сельского Дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещений Ботылинского сельского Дома культуры администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Рябиновское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность помещений Ботылинского сельского дома культуры, находящихся в здании, расположенном по адресу с. Ботыли Нолинского района Кировской области ул. Школьная д. 1 «б» сроком на 11 суток, т.е. до 29 декабря 2009 года до 08 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 18 декабря 2009 года с 08 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда – подпись.
Постановление вступило в законную силу 21 декабря 2009 г.