дело №5-29/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 07 июля 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Швариха Нолинского района Кировской области, сокращенное наименование МОУ ООШ с.Швариха, юридический и фактический адрес: 613466 Кировская область Нолинский район с.Швариха ул.Труда, 32, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) Номер обезличен, зарегистрированного 25.11.2009 г. в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России Номер обезличен по Кировской области, имеющего Номер обезличен, имеющего расчетный счет Номер обезличен ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, к/Номер обезличен, л/Номер обезличен, Номер обезличен, законный представитель юридического лица – директор МОУ ООШ с.Швариха Варанкин А.В., назначенный на должность директора с 01.09.2003 г. приказом №37 от 29.08.2003 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В отношении МОУ ООШ с.Швариха государственным инспектором Нолинского района по пожарному надзору Буториным С.Г. 15.06.2010 г. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
05.07.2010 г. с 13.00 часов к МОУ ООШ с.Швариха, в связи необходимостью предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью людей, применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности по 09.07.2010 г.
В период проведения с 04.06.2010 г.по 15.06.2010 г. внепланового мероприятия по пожарному надзору здания и помещений МОУ ООШ с.Швариха, расположенных по адресу: Кировская область Нолинский район с.Швариха ул.Труда, 32 установлено, что МОУ ООШ с.Швариха эксплуатирует данные объекты с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
1. Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкции чердачного помещения, в нарушение ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ), п.36 «Правил пожарной безопасности в РФ» (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированы Минюстом РФ №4838 от 27.06.2003 г. (далее ППБ 01-03));
2. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов, в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 Правил Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителей (далее ПТЭЭП);
3. Пол путей эвакуации выполнен классом пожарной безопасности более, чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) в нарушение требований ст.134 ФЗ РФ №123-ФЗ;
4. Выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2-го типа с размерами менее 0,6х0,8 метра в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.8.4 СНиП 21-01-97*;
5. Не определена категория здания стоянки автомобиля по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.33 ППБ 01-03;
6. Помещение электрощитовой не отделено противопожарной дверью в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, СНиП 2.08.02-89.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Законный представитель юридического лица – директор МОУ ООШ с.Швариха Варанкин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем препятствии для рассмотрения дела по существу отсутствуют. Законным представителем Варанкиным А.В., в ходе производства по материалу административного дела, в обоснование причин допущенных нарушений требований пожарной безопасности указано отсутствие денежных средств для их устранения. Рассмотрение материала в судебном заседании Варанкин А.В. просит провести без участия законного представителя юридического лица.
Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение Варанкина А.В., изучив материалы представленные в суд, заслушав государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Дудырева А.В., настаивающего на приостановлении деятельности МОУ ООШ с.Швариха, прихожу к выводу, что в действиях МОУ ООШ с.Швариха налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку МОУ ООШ с.Швариха, как юридическое лицо, имеющее на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: Кировская область Нолинский район с.Швариха ул.Труда,32 допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость здания МОУ ООШ с.Швариха, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временном прекращении эксплуатации здания Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Швариха Нолинского района Кировской области расположенного по адресу: Кировская область Нолинский район с.Швариха ул.Труда,32, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать виновным Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Швариха Нолинского района Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию здания Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Швариха Нолинского района Кировской области, расположенного по адресу: Кировская область Нолинский район
с.Швариха ул.Труда, 32 сроком на 25 (двадцать пять) суток, то есть
до 30 июля 2010 г. до 13.00 часов.
Срок приостановления эксплуатации здания исчислять с 05 июля 2010 г. с 13 часов 00 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин