Постановление по делу 5-44/2009

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нолинск

21 декабря 2009 года

Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении

Муниципального учреждения культуры «Перевозский сельский дом культуры», юридический адрес: 613455 д. Перевоз Нолинского района Кировской области ул. Советская д. 56, зарегистрированного юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России № 10 по Кировской области за Номер обезличен Дата обезличена года, ИНН Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен КПП Номер обезличен, представитель юридического лица - директор Горнева Е,А., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Прокуратурой Нолинского района 09 декабря 2009 года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района и ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании МУК «Перевозский сельский дом культуры», расположенном по адресу: д. Перевоз Нолинского района ул. Советская д. 56, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании МУК «Перевозский сельский дом культуры», а именно:

1. В нарушение требований ст. 151 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 7 Правил пожарной безопасности в РФ, введённых в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, с персоналом учреждения не проводятся инструктажи по правилам пожарной безопасности;

2. В нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3, 57 ППБ 01-03 и ПУЭ п.2.1.26, электрооборудование эксплуатируется в нарушение требований ПУЭ: корпус электророзетки сломан, соединения электропроводов выполнены методом скрутки, соединения электропроводов выполнены не в распределительных коробках, на распределительных коробках отсутствуют крышки;

3. В нарушение требований ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 53 ППБ 01-03, эвакуационных выход из зрительного зала захламлён;

4. В нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ и п. 52 ППБ- 01-03, дверь эвакуационного выхода из танцевального зала не обеспечивает свободное её открытие изнутри;

5. В нарушение ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ и п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, огнетушители не перезаряжены;

6. В нарушение ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ, пол путей эвакуации выполнен из сгораемого материала (деревянным), потолок в актовом зале отделан горючими материалами;

7. В нарушение ст. 151 ФЗ № 123 -ФЗ и п. 36 ППБ 01-03, огнезащитный слой потолка над сценой не восстановлен.

Законный представитель юридического лица - директор МУК «Перевозский сельский дом культуры» Горнева Е.А. в судебном заседании пояснила, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности она согласна. Часть выявленных нарушений в настоящее время устранена. Остальные нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. МУК финансируется на противопожарные мероприятия учредителем, которым является администрация МО Перевозское сельское поселение. Собственных средств на проведение противопожарных мероприятий не достаточно. Поскольку работы будут вестись в процессе деятельности здания, просит не приостанавливать дом культуры, при этом заверяет. Что часть помещений, в частности актовый зал эксплуатироваться не будет до производства в нем ремонта.

В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России 18.06.2003 N 313, п. 57. проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

П. 98. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Выслушав Горневу Е.А., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Дудырева А.В, настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях МУК «Перевозский сельский дом культуры» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку МУК «Перевозский сельский дом культуры», как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Перевозского сельского дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания дома культуры в д. Перевоз Нолинского района МУК «Перевозский сельский дом культуры» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья

постановил: