ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
22 декабря 2009 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального учреждения культуры «Медведский сельский дом культуры», юридический адрес: 613451 п. Медведок Нолинского района Кировской области ул. Медведская д. 5, зарегистрированной юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России № 10 по Кировской области за Номер обезличен Дата обезличена года, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, р/сч Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ОГРН Номер обезличен, представитель юридического лица - директор МУК «Медведский сельский дом культуры» Ворсина З.Ф., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района в период с 09 по 11 декабря 2009 года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района и ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МУК «Медведский сельский дом культуры», расположенного по адресу: п. Медведок Нолинского района ул. Медведская, д. 5, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Медведского сельского дом культуры, а именно:
1. В нарушение ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированы Минюстом РФ № 4838 от 27.06.2003 г. (далее ППБ 01-03), не все помещения дома культуры оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а так же системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
2. В нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3,57 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.12.17., не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования;
3. В нарушение требований ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ и п. 3, 150 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 7.1, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, сцены, металлических конструкций каркасов ферм перекрытия, сцены, трибун;
4. В нарушение ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ, пол в зальном помещении (зрительном зале) выполнен с пожарной опасностью более, чем П, В1, ДЗ, Т2, РП1;
5. В нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ и п.3 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.12.17, соединение
электропроводов выполнено методом скрутки;
6. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах установлены глухие решетки.
Законный представитель юридического лица - директор МУК «Медведский сельский дом культуры» Ворсина З.Ф. в судебном заседании пояснила, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности она согласна. Данные нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. При этом здание ДК до настоящего времени не сдано в эксплуатацию после реконструкции.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России 18.06.2003 N 313, п. 57. проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П. 98. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Выслушав Ворсину З.Ф., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малинина Ю., настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях МУК «Медведский сельский дом культуры» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку МУК «Медведский сельский дом культуры», как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Медведского сельского Дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, отсутствие разрешения на эксплуатацию данного здания, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещений Медведского сельского Дома культуры сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Медведский сельский дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность здания Медведского сельского дома культуры, расположенного по адресу: п. Медведок Нолинского района ул. Медведская, 5 сроком на 30 суток, т.е. до 22 января 2010 года до 09 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 23 декабря 2009 года с 09 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда – подпись.
Постановление вступило в законную силу 22 декабря 2009 г.