П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
г.Нолинск
08 июля 2009 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области В.И.Романова, рассмотрев материалы административного дела на гражданина
Шатова И.Ю., Дата обезличена года рождения, уроженца <…>, проживающего в ... <Адрес 1>
У С Т А Н О В И Л:В период с Дата обезличена по Дата обезличенаг. Шатов И.Ю., с целью извлечения прибыли, осуществлял на территории ... Кировской области предпринимательскую деятельность, а именно: организовал игорное заведение, разместив по адресу <Адрес 2> в зале игровых автоматов 30 игровых автоматов с игровыми программами, в котором осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, не имея лицензии на данный вид предпринимательской деятельности, которая предусмотрена ФЗ от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 15.07.2002г. №525 «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений».
Факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения отрицается правонарушителем Шатовым И.Ю. со ссылкой на то, что он действительно осуществлял руководство филиалом Организация 1 в ..., а именно залом игровых автоматов, расположенного по <Адрес 2>, в период с Дата обезличена по Дата обезличенаг., но считал данную деятельность законной, так как был введен в заблуждение человеком, представившемся руководителем Организация 1 ФИО-1, который имел надлежаще оформленный пакет документов на открытие игорного бизнеса. Считал, что действует от имени Организация 1, руководитель которой выдал ему доверенность осуществлять контроль за хозяйственной деятельностью объектов, принадлежащих фирме в ....
Допрошенные по инициативе Шатова И.Ю, в качестве свидетелей А. и Б. суду пояснили, что в марте 2009г. они познакомились с гражданином, назвавшимся ФИО-1, который возглавлял фирму Организация 1, занимающуюся открытием залов игровых автоматов на территории ... и области. Он, А., был представителем данной фирмы в ... и руководил залом игровых автоматов, находящемся в ... по <…>, с Дата обезличена до конца Дата обезличена., а он, Б., от имени Организация 1 занимался ремонтом игровых автоматов, в том числе обслуживал на протяжении Дата обезличена. игровые автоматы в зале .... Руководителем игорного зала в ... был Шатов И.Ю. Считали, что действуют на законных основаниях, так как директор Организация 1 назвавшийся ФИО-1, предоставил лицензию, разрешающую заниматься игровым бизнесом и весь пакет документов, дающих основание для открытия структурных подразделений фирмы на территории РФ.
Однако вина Шатова И.Ю. в инкриминируемом деянии подтверждается объяснениями свидетелей <Свидетель 1>, <Свидетель 2> и <Свидетель 3>, которые утверждают, что с Дата обезличена. в ... был открыт зал игровых автоматов по адресу <Адрес 2>, где они работали в должности операторов, руководителем данного игорного заведения является Шатов И.Ю., он же принимал их на работу и распоряжался выручкой заведения от игровой деятельности л.д.15-18).
Помещение по <Адрес 2> принадлежит Е., что усматривается из справки Нолинского отделения Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д.72).
Е. передал данное помещение по договору от Дата обезличенаг. в аренду гр. <Свидетель 1>, которая в свою очередь, заключила договор субаренды данного помещения от Дата обезличенаг. с Организация 1 для размещения зала игровых автоматов л.д.76-77,85).
Из протокола осмотра помещения, расположенного в ... по <Адрес 2>, следует, что данное помещение, на котором отсутствует вывеска и иная информация, используется как игорное заведение, в котором установлены 30 игровых автоматов л.д.8-11).
Согласно архивной справки Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от Дата обезличенаг. Организация 1, зарегистрированного в <Адрес 3>, предоставлена лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, срок действия которой с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. л.д.25-27).
Однако межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Кировской области по результатам налогового контроля было установлено, что Организация 1 по месту государственной регистрации не находится, что подтверждено протоколом осмотра Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.124-125). Деятельность по организации азартных игр Организация 1 не осуществляется, поскольку последняя отчетность в налоговый орган по месту учета налогоплательщика предоставлена за Дата обезличена г. л.д.123).
Данную информацию подтвердила в судебном заседании свидетель <Свидетель 4>, дополнительно пояснив, что лицензия, выданная Организация 1 дает право на осуществление игорной деятельности только по месту учета налогоплательщика, поскольку у данной фирмы не имеется каких-либо структурных подразделений на иной территории РФ. Кроме того, свидетель <Свидетель 4> пояснила, что ранее в помещении по <Адрес 2> работал зал игровых автоматов Организация 2 и 7 игровых автоматов, якобы принадлежащих фирме Организация 1», по серийному номеру совпадают с игровыми автоматами, ранее числящимися за фирмой Организация 2 деятельность которой также осуществлялась без надлежащей лицензии.
О том, что Организация 1 не имеет структурных подразделений, в том числе на территории Кировской области, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.05.2009г. л.д..115-122).
Руководитель и единственный учредитель Организация 1 <Свидетель 5>. зарегистрирован и фактически проживает в <Адрес 5>.
Из объяснений свидетеля <Свидетель 5> л.д.146-149) следует, что никаких указаний по осуществлению деятельности зала игровых автоматов и его регистрации в ... Кировской области он не принимал, с Шатовым И.Ю. не знаком и никакой доверенности этому лицу представлять интересы Организация 1 не выдавал.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что Шатов И.Ю. являлся штатным сотрудником Организация 1 и, организовав деятельность зала игровых автоматов в ... Кировской области, действовал под эгидой данной фирмы, не имеется. Ссылки Шатова И.Ю. о том, что он заблуждался относительно правомерности своих действий, безосновательны.
Таким образом, в действиях Шатова И.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, когда таковое является обязательным.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Шатова И.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в сумме 2000 рублей с конфискацией изъятых игровых автоматов в количестве 30 штук.
Вещественные доказательства: фотоальбом и две тетради с записями о заработной плате работников зала игровых автоматов – хранить при деле.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий – подпись.