ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
24 декабря 2009 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Администрации муниципального образования Шварихинское сельское поселение, юридический адрес: <...>, зарегистрированного юридическим лицом, представитель юридического лица - и.о. главы администрации Шварихинского сельского поселения, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района с 09 по Дата обезличена года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района и ОВД по Нолинскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ФИО2 администрации Шварихинского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании ФИО2, а именно:
1. в нарушение требований ст. 151 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, введённых в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, здание ФИО2 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
2. в нарушение требований п. 69 ППБ 01-03 не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом;
3. в нарушение требований ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ пол на путях эвакуации и в зальном помещении выполнен с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1.
4. в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 -ФЗ п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 6.16, ширина дверей путей эвакуации менее 1, 2 метра.
Законный представитель юридического лица и.о. главы администрации Шварихинского сельского поселения в судебном заседании пояснила, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности она согласна. Настоящие нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. ФИО2 на противопожарные мероприятия финансируется администрацией МО Шварихинское сельское поселение. Собственных средств на проведение противопожарных мероприятий не достаточно.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав законного представителя юридического лица, участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района, настаивающего на приостановлении деятельности здание ФИО2, изучив материалы, представленные в суд, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Шварихинского сельского поселения налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку администрация МО Шварихинского сельского поселения, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание ФИО2, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания ФИО2 в с.Швариха Нолинского района МО Шварихинское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Шварихинское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность здания ФИО2, расположенном по адресу: <...> сроком на 5 суток, т.е. до 14 часов 29 декабря 2009 года.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 14 часов 24 декабря 2009 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий – подпись.