ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
11 марта 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Г., 1973 года рождения, уроженца <…>, владеющего языком, на котором ведётся судопроизводство, <…>, проживающего в <…>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил
Прокуратурой Нолинского района в период с Дата обезличена по Дата обезличена года проведена проверка соблюдения действующего законодательства при вводе в эксплуатацию здания начальной школы ... на 450 мест по адресу: <…>.
В ходе проведённой проверки было установлено, что здание начальной школы введено в эксплуатацию в соответствии с разрешением главы администрации <…> Г. от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с требованиями ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного реконструированного отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы, указанные в ч. 3 данной статьи, в том числе заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Наличие заключения государственного строительного надзора на здание начальной школы является обязательным в силу требований ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ.
В нарушение вышеизложенного, до ввода здания начальной школы в эксплуатацию главой администрации <…> Г. не было получено заключение государственного строительного надзора.
Дата обезличена года главным специалистом-экспертом Управления государственного строительного надзора Департамента строительства и архитектуры Кировской области при проверке объекта капитального строительства был выдан акт итоговой проверки Номер обезличен А, в котором указано более 27 нарушений, которые необходимо было устранить до ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании Г. пояснил, что вину в совершенном правонарушении признаёт полностью. В настоящее время устраняются все выявленные недостатки, понимает, что полномочий на ввод объекта не имел. Знал о допущенных нарушения при строительстве здания школы, однако разрешение на ввод объекта школы был им выдан с учётом устной гарантии об устранении данных нарушений. Поскольку он административное правонарушение совершил впервые, работа по устранению выявленных нарушений ведётся, вину признаёт полностью, существенного вреда интересам граждан и государству его действиями не причинено, просит административное дело прекратить за малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Выслушав заместителя прокурора Нолинского района Новосёлову М.С., участвующего в деле и настаивающего на признании Г. виновным в совершении правонарушения, и наказании его в соответствии с санкцией статьи, выслушав объяснения Г., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Г. налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.5 КоАП РФ, как выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Так, согласно ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Анализ собранных по административному делу материалов, а именно: копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного муниципальному учреждению «Отделу образования администрации Нолинского района Кировской области» Номер обезличен от Дата обезличена года и подписанный главой администрации <…> Г., копии акта итоговой проверки Департамента строительства и архитектуры Кировской области Управления Государственного строительного надзора Номер обезличен А от Дата обезличена года, в котором указаны нарушения требований к объекту строительства, копии письма заместителю прокурора Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена года и.о. начальника Управления Государственного строительного надзора, об отсутствии заключения на объект капитального строительства «начальная школа на 450 мест в г. ... Кировской области», копии решения Нолинского районного суда от Дата обезличена года и признании действий главы администрации <…> Г. о выдаче разрешения на ввод здания школы незаконным, подтверждает виновность Г. - как главы администрации <…>, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.5 КоАП РФ.
Г., являясь должностным лицом, зная об отсутствии заключения органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, на объект строительства здания школы ..., выдал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий, считаю, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется.
Руководствуясь ч.4 ст. 9.5 КоАП РФ судья
постановил
Признать виновным Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК РФ по Кировской области (УФССП России по Кировской области) ИНН 4345093331 КПП 434501001, Код ОКАТО 33227501000; номер счета получателя платежа 40101810900000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров; БИК 043304001, наименование платежа – штрафы, налагаемые судами общей юрисдикции.
Код бюджетной классификации 32211617000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий - подпись.
Вступил в законную силу 23 марта 2010 года.