ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 02 июля 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д.Перевоз Нолинского района Кировской области, сокращенное наименование МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области, юридический и фактический адрес: 613455 Кировская область Нолинский район деревня Перевоз ул.Советская, д.46«А», присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1024300954248, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области, имеющего ИНН4321004830, имеющего расчетный счет №40204810300000000026 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, законный представитель юридического лица – директор МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области Нелюбина Н.Н., назначенная на должность директора приказом №6 от 14.02.2009 г., ранее привлекавшегося к административной ответственности 07.08.2009 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 суток,
у с т а н о в и л:
В период проведения с 03.06.2010 г.по 15.06.2010 г. внепланового мероприятия по пожарному надзору объектов МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области, расположенных по адресам: в д.8 по ул.Молодежная, и в д.46«А» по ул.Советская в д.Перевоз Нолинского района Кировской области установлено, что МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
1. Для отделки покрытия пола на путях эвакуации в зданиях основной школы и дошкольной группы применяются материалы с группой горючести более чем КМ2 (доски) в нарушение ст.134, ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ), п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированы Минюстом РФ №4838 от 27.06.2003 г.(далее ППБ 01-03));
2. В зданиях основной школы и дошкольной группы не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачного помещения в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.36 ППБ 01-03;
3. Люки чердачного помещения в здании дошкольной группы установлены не противопожарными (деревянные, обшитыми листовым металлом) в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97*;
4. Косоуры лестничного марша путей эвакуации в здании дошкольной группы не защищены огнезащитным составом или штукатуркой по сетке рабица в нарушение ст.87 ФЗ РФ №123-ФЗ.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Представитель юридического лица – директор МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области Нелюбина Н.Н. в судебном заседании пояснила, что данные нарушения частично в настоящее время устранены. С протоколом полностью согласна. МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области является юридическим лицом, в оперативном управлении которого находятся указанные в протоколе объекты. Поскольку финансирование МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области осуществляется через МУОО администрации Нолинского района Кировской области, в которое неоднократно делались заявки на выделение денежных средств для устранения выявленных недостатков, работы по устранению нарушений ведутся по мере выделения денежных средств, в связи с чем просит не приостанавливать деятельность объектов школы.
Выслушав Нелюбину Н.Н., настаивавшей не приостанавливать деятельность учреждения, изучив материалы представленные в суд, заслушав заместителя главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малинина Ю.В., настаивающего на приостановлении деятельности МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области, прихожу к выводу, что в действиях МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области, как юридическое лицо, имеющее на праве оперативного управления объекты недвижимости: в д.8 по ул.Молодежная – здание дошкольной группы, и в д.46«А» по ул.Советская – здание основной школы в д.Перевоз Нолинского района Кировской области, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, а также акцентируя внимание на том, что МОУ ООШ д.Перевоз Нолинского района Кировской области привлекалось 07.08.2009 г. к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности объектов недвижимости дома № 8 по ул.Молодежная – здания дошкольной группы, и дома №46«А» по ул.Советская – здания основной школы в д.Перевоз Нолинского района Кировской области, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать виновным муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д.Перевоз Нолинского района Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность следующих объектов:
- здания дошкольной группы расположенное по адресу: Кировская область Нолинский район д.Перевоз улица Молодежная дом №8, сроком на 20 (двадцать) суток, то есть до 22 июля 2010 г. до 10.50 часов;
- здания основной школы расположенное по адресу: Кировская область Нолинский район д.Перевоз улица Советская дом 46«А», сроком на 20 (двадцать) суток, то есть до 22 июля 2010 г. до 10.50 часов.
Срок приостановления деятельности вышеуказанных объектов исчислять с 02 июля 2010 г. с 10 часов 50 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин