ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
29 июля 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Боковой Н.С., Дата обезличена года рождения, уроженки ... области, гражданки ..., владеющей языком, на котором ведётся судопроизводство, образование ..., ..., проживающей фактически по адресу: ... ... ... ..., зарегистрированной по адресу ..., ... ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
29 июля 2010 года в 14 часов 00 минут выявлена гражданка Бокова Н.С., которая являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности с 27 мая 2010 года по настоящее время гражданина ... ФИО1, имеющего разрешение на работу, не уведомив об этом в установленном законом порядке, в течение 3-х рабочих дней, миграционную службу, чем нарушила ч.9 ст. 13.1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и постановление Правительства РФ № 183 от 18.03.2008 года «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ и услуг уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства».
Бокова Н.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица с видом деятельности «лесозаготовки». В мае 2010 года заключила трудовой договор с гражданином ... ФИО1 о привлечении его к работе, но не знала о сроках подачи уведомления об этом в органы миграционной службы.
Вина Боковой Н.С. в совершении правонарушения в судебном заседании получила своё полное подтверждение.
Так, согласно копии трудового договора № 12 от 27 мая 2010 года, Бокова Н.С. приняла на определенных трудовым законодательством РФ условиях ФИО1 на работу в качестве подсобного рабочего с 27 мая 2010 года.
Как следует из копий отрывных частей бланка уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, Бокова органы миграционной службы по Кировской области (отдел трудовой миграции) о том, что привлекла и использует иностранного гражданина ФИО1 07 июня 2010 года, т.е. более чем через трое суток.
Согласно копии паспорта ФИО1 и копии разрешения на работу серии 43 Номер обезличен, ФИО1 является иностранным гражданином, имеющим разрешение на работу в качестве подсобного рабочего.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В силу п.2 Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в российскую федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 183, работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения), о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства (далее - иностранный гражданин).
Поскольку Бокова Н.С., являясь индивидуальным предпринимателем, т.е. должностным лицом, работодателем по отношению к гражданину ... ФИО1, не уведомила отдел трудовой миграции миграционной службы по Кировской области в установленных трех дневный срок, суд находит установленной вину Боковой Н.С. в совершенном правонарушении и квалифицирует её действия по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Принимая во внимание, что Бокова Н.С. ранее не привлекалась к административной ответственности, признаю данное обстоятельство смягчающим ответственность и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.15 ч.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ судья
постановил:
Бокову Н.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Кировской области (Управление Судебного департамента в Кировской области) ИНН 4345120345 КПП434501001, Код ОКАТО 33227501000; номер счета получателя платежа 40101810900000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по кировской области г. Киров; БИК 43304001 наименование платежа - штрафы налагаемые общими судами. Код бюджетной классификации 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда – подпись.