ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
23 июня 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Татаурово Нолинского района Кировской области (МОУ ООШ с. Татаурово), находящегося по адресу с. Татаурово Нолинского района ул. Садовая д. 1 «а» Кировской области, зарегистрированного как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № 10 по Кировской области 24.09.2009 года, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров расчётный счёт 40204810300000000026, директором которого является на основании распоряжения главы администрации Нолинского района № 198 — к от 29.08.2008 года Калинина И.В.,
установил:
В период проведения с 02 июня 2010 года по 10 июня 2010 года внепланового мероприятия по пожарному надзору объектов МОУ ООШ с. Татаурово, расположенных по адресу с. Татаурово ул. Садовая д. 1 «а», Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Татаурово допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании МОУ ООШ, а именно:
1. В нарушение требований ст. 134, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), для отделки покрытия пола на путях эвакуации (коридор первого этажа) применяются материалы с группой горючести более чем КМ 2 (доски).
2. В нарушение требований ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89 помещение электрощитовой не отделено противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
Законный представитель юридического лица - директор МОУ ООШ с. Татаурово Калинина И.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна. В настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений. Здание школы передано администрацией Нолинского района в оперативное управление МОУ ООШ на основании договора.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», электроустановки зданий, сооружений и строений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Распределительные щиты должны иметь конструкцию, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот.
В силу требований ст. 87 вышеназванного закона, степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков
В соответствии со ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», части зданий, сооружений, строений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Противопожарные двери, ворота, люки и клапаны должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкций.
Выслушав Калинину И.В., заместителя главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малинина Ю.В., изучив материалы, представленные в суд, прихожу к выводу, что в действиях МОУ ООШ с. Татаурово Нолинского района налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку МОУ ООШ, как юридическое лицо, имеющее в фактическом владении и эксплуатирующем здание школы, расположенное по адресу с. Татаурово ул. Садовая д. 1 «а», допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, в частичности детей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья большого количества людей, в частности малолетних и несовершеннолетних, социальную значимость данного объекта, который предназначен для массового посещения детьми, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания школы сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным Муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Татаурово Нолинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию помещений школы, расположенных в здание, находящемся по адресу с. Татаурово Нолинского района Кировской области ул. Садовая д. 1 «а» на 5 суток, т.е. до 26 июня 2010 года 14 часов 00 минут.
Срок приостановления исчислять с 14 часов 00 минут 21 июня 2010 года.
При приостановлении здания школы, исключается приостановление помещения детского сада с. Татаурово, расположенного на 1 этаже здания МОУ ООШ с. Татаурово с эвакуационном выходом через основной вход в здание школы.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Нолинский районный суд.
Судья Нолинского районного суда – подпись.