дело №5-20/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 27 мая 2011 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтный завод», сокращенное наименование ООО «Ремонтный завод», юридический и фактический адрес: 613440 Кировская область г.Нолинск ул.Заводская, д.1, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <№ обезличен>, зарегистрированного 18.04.2003 г. в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №10 по Кировской области, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Ремонтный завод» Власов Л.Н., назначенный на должность решением учредителя 06.07.2009 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В отношении ООО «Ремонтный завод» государственным инспектором Нолинского района по пожарному надзору Буториным С.Г. 11.05.2011 г. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
25.05.2011 г. с 10.00 часов к ООО «Ремонтный завод» в связи необходимостью предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью людей, применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности по 30.05.2011 г.
В период проведения с 05.05.2011 г. по 11.05.2011 г. планового мероприятия по пожарному надзору зданий и помещений ООО «Ремонтный завод», а именно в помещении покрасочной в здании цеха ремонта автомобильных двигателей по адресу: Кировская область, г.Нолинск, ул.Заводская, д.1, установлено, что ООО «Ремонтный завод» допустило грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно нарушило «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), введённых в действие приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г.:
1. Здание цеха ремонта автомобильных двигателей ООО «Ремонтный завод» не укомплектовано в полном объеме первичными средствами пожаротушения, ст.60, ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008 г., п.108 ППБ 01-03;
2. Пожарные краны в здании цеха ремонта автомобильных двигателей не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, ст.151 ФЗ РФ№123 от 22.07.2008 г., п.91 ППБ 01-03;
3. Не проведена проверка сети противопожарного водопровода на работоспособность и расход воды, ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.89 ППБ 01-03;
4. Пожарные водоемы находящиеся между зданиями склада и складом пиломатериалов, а так же возле здания компрессорной находятся в неисправном состоянии (не заполнены водой), ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.34 ППБ 01-03;
5. Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов, ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17. ПУЭ;
6. Автоматическая система обнаружения пожара находится в не исправном состоянии, ст. 54, ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03;
7. В здании цеха ремонта автомобильных двигателей эксплуатируется помещение, в котором производятся покрасочные работы не в соответствии с нормативно – технической документацией на данное предприятие (отсутствует проект, помещение не предназначено и не оборудовано для покраски, отсутствуют легкосбрасываемые конструкции, не разработаны мероприятия по предупреждению взрыва и распространению пожара), ст.151 ФЗ РФ от 22.07.2008 г., п.191, 38, 3 ППБ 01-03, п.4.3. СНиП 21-01-97*;
8. В помещении покрасочных работ на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны (рассеиватели), ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.60 ППБ 01-03;
9. Соединение жил проводов в помещении покрасочных работ выполнены методом скрутки, ст.151 ФЗ РФ №123 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21. ПУЭ.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Ремонтный завод» Власов Л.Н. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Причинами допущенных нарушений послужило недостаточность денежных средств в Обществе, поскольку для устранения выявленных нарушений требуются значительные средства. В ходе деятельности, нарушения частично устраняются по мере финансовых возможностей Общества.
Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение Власова Л.Н. о причинах допущенных нарушений, изучив материалы представленные в суд, заслушав государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности ООО «Ремонтный завод» в помещении покрасочной в здании цеха ремонта автомобильных двигателей по адресу: Кировская область, г.Нолинск, ул.Заводская, д.1, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Ремонтный завод» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку ООО «Ремонтный завод», как юридическое лицо, имеющее в собственности здание цеха по ремонту автомобильных двигателей, расположенное по адресу: Кировская область г.Нолинск, ул.Заводская, 1, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер и причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, социальную значимость здания цеха по ремонту автомобильных двигателей ООО «Ремонтный завод», считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временное прекращение эксплуатации помещений покрасочной в здании цеха по ремонту автомобильных двигателей ООО «Ремонтный завод», расположенных по адресу: Кировская область, г.Нолинск, ул.Заводская, 1, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать виновным ООО «Ремонтный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию помещений покрасочной в здании цеха ремонта автомобильных двигателей ООО «Ремонтный завод», находящихся по адресу: Кировская область, г.Нолинск, ул.Заводская,1, сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до 24 июня 2011 г. до 10.00 часов.
Срок приостановления эксплуатации помещений здания исчислять с 25 мая 2011 г. с 10 часов 00 минут.
При приостановлении деятельности помещений покрасочной в здании цеха ремонта автомобильных двигателей ООО «Ремонтный завод» обеспечить возможность доступа юридическому лицу ООО «Ремонтный завод» для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом ООО «Ремонтный завод» в помещениях, в которых запрещено осуществлять деятельность.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин