дело №5-38/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нолинск, Кировская область 12 сентября 2011 г.

Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения Нолинского района Кировской области, юридический адрес: <адрес>, зарегистрированной Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области, ОГРН <№ обезличен>, номер регистрационного свидетельства <№ обезличен> от 21.12.2005 г., р/сч <№ обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>, законный представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновского сельского поселения Бажин Н.В., ранее привлекавшейся к административной ответственности 30.12.2010 г. по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ к 10 суткам приостановления деятельности помещения Ботылинского сельского дома культуры, срок приостановления исчисляется с 30.12.2010 г. по 09.01.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

При проведении отделом надзорной деятельности Нолинского района Главного управления МЧС России по Кировской области с 18 июля по 04 августа 2011 г. внеплановой проверки противопожарного состояния дома культуры администрации МО Рябиновского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что здание дома культуры эксплуатируется с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03), которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании дома культуры в с.Ботыли, а именно:

1. Двери путей эвакуации из помещения танцевального зала в свету менее 1,9 метра в высоту, менее 1,2 метра в ширину, в нарушение ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ) и п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*;

2. В нарушение требований ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, п.6.30 СНиП 21-01-97, не защищены огнезащитным составом металлические конструкции (косоуры) лестничного марша;

3. Стены зрительного зала отделаны горючим материалом с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, <адрес>, Т1 в нарушение ст.134, табл.29 ФЗ РФ №123-ФЗ;

4. Пол в зрительном зале выполнен с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, Д3, Т2, РП1 в нарушение ст.134 табл.29 ФЗ РФ №123-ФЗ;

5. Пол танцевального зала отделан материалом с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д3, Т2, РП1 в нарушение ст.134 ФЗ РФ №123-ФЗ.

Законный представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновского сельского поселения Бажин Н.В. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями пожарной безопасности согласен. В настоящее время заключены договоры с подрядчиками на устранение нарушений указанных в п.п.1-3, 5. Работы по устранению этих нарушений планируется выполнить в сентябре октябре 2011 г. Причинами допуска указанных нарушений послужило недостаточное финансирование администрации МО Рябиновского сельского поселения для целей противопожарной безопасности в здании дома культуры с.Ботыли, находящегося на балансе администрации.

В силу требований ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение Бажина Н.В. о причинах допущенных нарушений, изучив материалы представленные в суд, заслушав государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности здания дома культуры в с.Ботыли МО Рябиновского сельского поселения, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Рябиновского сельского поселения налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам в здании дома культуры в с.Ботыли, поскольку администрация МО Рябиновского сельского поселения, действуя как юридическое лицо, имеющее на балансе здание дома культуры в с.Ботыли повторно допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.5 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт повторного совершения административного правонарушения в области нарушения требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, социальную значимость данного объекта, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания дома культуры с.Ботыли МО Рябиновского сельского поселения сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, и обстоятельств совершенного правонарушения не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.5 ст.20.4. КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным администрацию муниципального образования Рябиновского сельского поселения Нолинского района Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию помещений здания дома культуры с.Ботыли МО Рябиновского сельского поселения, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 40 суток, т.е. до 18 октября 2011 года до 10 часов 00 минут.

Срок приостановления деятельности исчислять с 08 сентября 2011 года с 10.00 часов.

При приостановлении деятельности здания дома культуры с.Ботыли МО Рябиновского сельского поселения обеспечить возможность доступа юридическому лицу Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом администрации Рябиновского сельского поселения в здания дома культуры с.Ботыли, а именно проведение культурно-массовых и иных мероприятий, связанных с нахождением людей в этом здании.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин