дело №5-23/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нолинск, Кировская область 10 июня 2011 г.

Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении

индивидуального предпринимателя Балыбердина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №10 по Кировской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 28.06.2010 г. по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ к 10 суткам приостановления деятельности,

у с т а н о в и л:

26.05.11 г. в 15.00 ч. при проведении внепланового противопожарного обследования пилорамы расположенной по адресу <адрес> Кировской области, установлено, что ИП Балыбердин В.Н. являясь должностным лицом, (в соответствии со ст.2.4. КоАП РФ), допустил нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4838 и ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

1.Отсутствует приказ по противопожарному режиму. Основание ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.15 ППБ 01-03;

2.Нет типовой инструкции по пожарной безопасности на объекте. Осн. ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.6 ППБ 01-03;

3.Отсутствует журнал инструктажей по пожарной безопасности. Осн. ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.7 ППБ 01-03;

4.Не обозначена на дверях производственных и складских помещений категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по ПУЭ. Осн. ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.33 ППБ 01-03;

5.Допускается прокладка электропроводки по горючим конструкциям. Осн. ст.151 ФЗ №123-Ф3 п.3, 57 ППБ 01-03;

6.Не закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, электросветильники в помещении цеха и подсобных помещениях Осн. ст.151 ФЗ №123~ФЗ, п.60 ППБ 01-03;

7.Распределительные коробки в помещении цеха и коридоре не закрыты крышками из трудно сгораемого материала. Осн. ст.151 Ф3 №123-Ф3, п.3, 57 ППБ 01-03; п.п.2.1.28., 2.1.16. ПУЭ;

8.В электрощите отсутствует защита от проникновения пыли Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.3 ППБ 01-03; п.2.2.6. ПТЭЭП

9.Отсутствуют на внутренней стороне щита освещения однолинейная схема, надписи с указанием значения знака плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственно через них получающих питание. Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.57. ППБ01-03, п.2.12.5. ПТЭЭП;

10.Разделка дымохода в потолочном перекрытии, печи отопления не соответствует нормативной. Осн. ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.3 ППБ 01-03, п.6.6.16. СНиП 41-01-2003;

11.Отсутствует журнал учёта, паспорта, не произведена нумерация огнетушителей. Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.15,16 приложение 3 ППБ 01-03;

12.Помещения пилорамы не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения людей о пожаре (СОУЭ). Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 и НПБ 104-03;

13.Территория не очищена от сгораемого мусора, отходов пиломатериала, опила, горбыля. Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.п.15., 21 ППБ 01-03;

14.Здание пилорамы не оборудовано молниезащитой, нет паспорта на молниезащиту и журнала учета состояния устройств молниезащиты, актов проверки, плана ремонтов и устранения дефектов устройств молниезащиты. Осн. ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.п.3, 57 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87, раздел 5 п.3 СО 153-34.21.122-2003;

15.Здания не обеспечены источниками наружного пожаротушения. Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.3 ППБ 01-03, п.2.11. СНиП 2.04.02.-84;

16. Отсутствуют указатели, указывающие направление движения и расстояние до водоисточника. Осн.ст.151 ФЗ №123-Ф3, п.90 ППБ 01-03.

В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

ИП Балыбердин В.Н. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Причинами допущенных нарушений послужило недостаточность денежных средств. В настоящее время нарушения указанные в пунктах 1,2,3,4,6,7,11,16 устранены. Остальные нарушения устраняются. В помещении пилорамы постоянно работают наемные работники от 10 до 15 человек. В случае приостановления деятельности, работники пилорамы лишаться источника дохода.

Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение Балыбердина В.Н. о причинах допущенных нарушений, изучив материалы представленные в суд, прихожу к выводу, что в действиях ИП Балыбердин В.Н. налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку при осуществлении предпринимательской деятельности на пилораме ИП Балыбердин В.Н., допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер и причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, социальную значимость помещения пилорамы ИП ИП Балыбердин В.Н., считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временное прекращение эксплуатации помещений пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, Городищенское сельское поселение, д.Кукмары сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Балыбердина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию помещений пилорамы ИП Балыбердин В.Н. расположенную по адресу: Кировская область, Немский район, Городищенское сельское поселение, д.Кукмары, сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до 02 июля 2011 г. до 12.00 часов.

Срок приостановления эксплуатации помещений здания исчислять с 02 июня 2011 г. с 12 часов 00 минут.

При приостановлении деятельности помещений пилорамы ИП Балыбердин В.Н. обеспечить возможность доступа ИП Балыбердину В.Н., а также его представителям для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем зданий (помещений) (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление предпринимательской деятельности в помещениях пилорамы.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин