дело №5-40/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нолинск, Кировская область                                             26 сентября 2011 г.

Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница», <данные изъяты> законный представитель юридического лица - главный врач ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2011 г. за невыполнение предписаний противопожарной службы, а также за нарушение санитарных правил, применено наказание в виде штрафа и приостановление деятельности (сведения со слов),

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в ходе проведения 21.09.2011 г. с 11.00 до 16.00 часов плановой выездной проверки МУЗ «Нолинская центральная районная больница» в рентгенологических кабинетах МУЗ «Нолинская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес> допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно на момент проверки: имеются источники ионизирующего излучения (генерирующие), в рентгенологических кабинетах поликлиники, рентгенодиагностический аппарат РУМ - 20М с УРИ <№ обезличен>, 1992 года выпуска, дентальный аппарат 5Д2 <№ обезличен>, маммограф рентгеновский, с ручным и автоматическим управлением «Маммо-МТ» <№ обезличен>, 2005 года выпуска, флюорографический аппарат 12Ф7 <№ обезличен>, 1991 года выпуска, 2 передвижных палатных аппарата: «Арман» <№ обезличен>, 1983 года выпуска, и без номера - находятся в ремонте. При изучении документов (Журнал №4 «Записи рентгенологических исследований», Журналов «Записи флюорографических исследований») и при проведении осмотра установлено, что МУЗ «Нолинская ЦРБ» осуществляет деятельность с использованием вышеуказанных рентгенологических аппаратов, то есть проводит работы, связанные с использованием источников ионизирующего излучения, тем самым осуществляет лицензируемый вид деятельности. Однако, в МУЗ «Нолинская ЦРБ», на момент проверки, отсутствует лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения на эксплуатацию, хранение источников ионизирующего излучения; эксплуатацию средств радиационной защиты. В соответствии с пунктом 1.8. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утверждены 26.04.2010 г., далее по тексту СП 2.6.1.2612-10, юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведение этих работ. На момент проверки в МУЗ «Нолинская ЦРБ» отсутствует действующее санитарно - эпидемиологическое заключение на рентгенологические исследования (санитарно- эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) о соответствии действующим санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. МУЗ «Нолинская ЦРБ», на момент проверки представлено на рентгенологический и флюорографический кабинеты, расположенные по адресу: <адрес> санитарно - эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) №43.0Ц.02.000.М.000127.02.10. от 25.02.2010 г. о не соответствии рентгенологического и флюорографического кабинетов действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Вышеуказанные события являются нарушением требований пунктов 2.5, 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утверждённых Главным государственным врачом РФ 18.02.2003 г. (далее по тексту СанПиН 2.6.1.1192-03).

Вышеизложенные обстоятельства, являются нарушением подпунктов «а», «б», п. 6 Постановления правительства РФ от 25.02.2004 г. №107 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения»; п. 2 ст.10 ФЗ РФ от 09.01.1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии».

Законный представитель юридического лица - главврач ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных нарушении полностью согласен. Причинами не получения лицензии послужило недостаточное финансирование, связанное с необходимостью замены устаревших аппаратов. В настоящее время для замены оборудования выделено 4,5 млн. рублей, на которые до конца года будет закуплено необходимое оборудование и направлены документы для получения лицензии.

Выслушав ФИО1, изучив материалы представленные в суд, а также мнение главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области Липатникова А.В., прихожу к выводу, что в действиях МУЗ «Нолинская ЦРБ» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ, поскольку МУЗ «Нолинская ЦРБ», как юридическое лицо, осуществляет деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих), не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, которая является обязательной.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ являются охраняемые общественные отношения в сфере государственного регулирования юридических лиц осуществляющих отдельные виды деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований может создавать угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.19.20. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт осуществления деятельности без лицензии.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений, социальную значимость данного объекта, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности связанной с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) в рентгеновских кабинетах МУЗ «Нолинская ЦРБ», а именно запрет деятельности в этих кабинетах, МУЗ «Нолинская ЦРБ» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20. КоАП РФ судья

постановил:

Признать виновным Муниципальное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ и приостановить деятельность связанную с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) в рентгеновских кабинетах МУЗ «Нолинская ЦРБ» по месту расположения следующего оборудования: рентгенодиагностического аппарата РУМ - 20М с УРИ <№ обезличен>, 1992 года выпуска, дентального аппарата 5Д2 <№ обезличен>, маммограф рентгеновский, с ручным и автоматическим управлением «Маммо-МТ» №МЗ-087-05, 2005 года выпуска, флюорографического аппарата 12Ф7 <№ обезличен>, 1991 года выпуска, 2 передвижных палатных аппарата: «Арман» <№ обезличен>, 1983 года выпуска, и без номера, СРОКОМ на 4 суток, т.е. до 27 сентября 2011 года до 08 часов 00 минут.

Срок приостановления деятельности исчислять с 23 сентября 2011 года с 08 часов 00 минут.

При приостановлении деятельности в отношении вышеуказанного оборудования МУЗ «Нолинская ЦРБ» обеспечить возможность доступа юридическому лицу МУЗ «Нолинская ЦРБ» для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление медицинской деятельности, предусмотренной Уставом МУЗ «Нолинская ЦРБ», а именно деятельности с использованием ионизирующего излучения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Нолинского районного суда           Н.В.Панин