дело №5-39/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нолинск, Кировская область                                             26 сентября 2011 г.

Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница», <данные изъяты>, законный представитель юридического лица - главный врач ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2011 г. за невыполнение предписаний противопожарной службы, а также за нарушение санитарных правил, применено наказание в виде штрафа и приостановление деятельности (сведения со слов),

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в ходе проведения 21.09.2011 г. в 11.30 часов плановой выездной проверки МУЗ «Нолинская центральная районная больница» в бактериологической лаборатории МУЗ «Нолинская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> допущено осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

Установлены факты осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности, в частности, согласно данным журнала приёма биологического материала (мокроты, кала, крови, мочи) и журнала выписки результатов анализов, в бактериологической лаборатории МУЗ «Нолинская ЦРБ» производятся исследования на бактериологический посев биологических жидкостей (кровь, моча, кал и др.) на наличие микроорганизмов-возбудителей инфекций кишечной группы (дизентерии, сальмонеллеза, брюшного тифа).

Однако, в МУЗ «Нолинская ЦРБ», на момент проверки, отсутствует действующая лицензия на деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний, что является нарушением требований п.55 ч.1 ст.17 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.2 Постановления правительства РФ №31 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», п.2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Законный представитель юридического лица - главврач Багаев В.А. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных нарушении полностью согласен. Причинами не получения лицензии первоначально послужило в 2007 г. неправильное указание адреса бактериологической лаборатории, и возврата в связи с этим документов без выдачи лицензии. В последующем лицензия получена не была, в связи с необходимостью проведения ремонтов в лаборатории, и установлением надлежащей вытяжки (вентиляции) в лаборатории, которая до настоящего времени не установлена. В ближайшее время планируется устранить данные препятствия и направить документы для получения лицензии на осуществление деятельности связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности.

Выслушав Багаева В.А., изучив материалы представленные в суд, а также мнение главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области Липатникова А.В., прихожу к выводу, что в действиях МУЗ «Нолинская ЦРБ» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ, поскольку МУЗ «Нолинская ЦРБ», как юридическое лицо, осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, которая является обязательной.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ являются охраняемые общественные отношения в сфере государственного регулирования юридических лиц осуществляющих отдельные виды деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований может создавать угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.19.20. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт осуществления деятельности без лицензии.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений, социальную значимость данного объекта, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности бактериологической лаборатории МУЗ «Нолинская ЦРБ», а именно запрет деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний по юридическому адресу: <адрес> и фактическому местонахождению бактериологической лаборатории по адресу: <адрес>, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20. КоАП РФ судья

постановил:

Признать виновным Муниципальное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КоАП РФ и приостановить деятельность бактериологической лаборатории МУЗ «Нолинская ЦРБ» связанной с деятельностью с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний по юридическому по адресу: <адрес>«А», то есть по месту фактического нахождения бактериологической лаборатории по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, т.е. до 23 октября 2011 года до 08 часов 00 минут.

Срок приостановления деятельности бактериологической лаборатории исчислять с 23 сентября 2011 года с 08 часов 00 минут.

При приостановлении деятельности бактериологической лаборатории МУЗ «Нолинская ЦРБ» обеспечить возможность доступа юридическому лицу МУЗ «Нолинская ЦРБ» для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление медицинской деятельности, предусмотренной Уставом МУЗ «Нолинская ЦРБ», а именно деятельности с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Нолинского районного суда                Н.В.Панин