Дело 5-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск
03 июня 2008 гола
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела на
МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 5 вида, находящееся по адресу <Адрес 1>, зарегистрированное как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № <…> по Кировской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров кор.счёт банка <…>, БИК <…> р/с <…> л/с <…> ИНН <…>, представителем которого является на основании распоряжения № <…> от 14.09.2007 года Т.,
установил
С 19.05.2008г. по 21.05.2008 года при проведении внепланового мероприятия по пожарному надзору зданий МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 5-го вида г. Нолинск, было установлено, что эксплуатируются здания для проведения учебного процесса и проживания людей с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ» ( далее ППБ 01-03 ), а именно:
1. В нарушение п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ, ПЭЭП, осветительная электросеть в здании спального корпуса и столярной мастерской школы-интернат смонтирована с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: в помещении лестничного марша, подвала спального корпуса, в помещениях спален, кухни, изоляция электросети ветхая, имеет видимые трещины, соединения в распределительных коробках выполнены вскрутку, электрические светильники не оборудованы колпаками, что при эксплуатации может привести к короткому замыканию и пожару.
2. В нарушение требований п. 3, 57 ППБ 01-03, в коридоре кухни над входом в помещение для умывания соединение электропроводки на освещение выполнено вскрутку из жил разных металлов (медь с алюминием), в результате чего может произойти нагрев электропроводов и воспламенение изоляции.
3. В нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03, в помещении столярных мастерских эксплуатируются электросветильники не в пылевзрывозащитном исполнении, что при скоплении пыли может привести к пожару, взрыву.
4. В нарушение требований п.п. 3, 66 ППБ 01-03, п. 6.6.9 прил. К СНиП 41-01-2003, в чердачном помещении спального корпуса школы-интернат дымоходы отопительных печей, отсутствует отступка от стен дымоходов до сгораемых конструкций обрешётки кровли, что при эксплуатации может привести к гареву деревянных конструкций кровли и возникновению пожара.
5. В нарушение требований п.п. 3 ППБ 01-03, п. 6.6.6 прил. К СНиП 41-01-2003, топливники печей обслуживаются не из коридора, а находятся в спальных помещениях, что может привести к возникновению пожара и гибели детей.
6. В нарушение требований п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21.01-97, двери входа на путях эвакуации из тамбура столярной мастерской школы-интерната открываются не по направлению выхода, что может затруднить эвакуацию людей.
7. В нарушение требований п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21.01-97, лестничные марши эвакуационных выходов в спальном корпусе смонтированы не соответствующим пределом огнестойкости.
8. В нарушение требований п.3 ППБ 01-03 РД 34.2.1.122-87, здания учебного заведения, спальный корпус не оборудован защитой от прямых ударов молнии.
9. В нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 п. 6.6.1, для отопления 2-х этажного спального корпуса школы-интерната с ночным пребыванием детей применяется печное отопление.
10. В нарушение п. 66 ППБ 01-03, предтопочные листы, перед отопительными печами в спальном корпусе имеют прогары и повреждения, размеры выполнены менее установленных норм.
11. В нарушение п. 40 ППБ 01-03, в подвальном помещении спального корпуса производится складирование и хранение сгораемых материалов.
12. В нарушение п. 98 ППБ 01-03, автоматическая установка пожарной сигнализации, в спальном корпусе находится в неисправном состоянии.
13. В нарушение п. 129 ППБ 01-03, у обслуживающего персонала спального корпуса отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
Кроме того, в период с 19.05.2008 года по 21.05.2008 года при проведении внепланового мероприятия по пожарному надзору зданий МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 5-го вида г. Нолинск было установлено, что школой-интернат не выполнены в установленные сроки требования законного предписания инспектора ОГПН Нолинского района ГУ МЧС России по Кировской области № 82 от 06.08.2007 года, а именно не выполнены в срок обязательные для исполнения, в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ пункты предписания № 82 от 06.08.2007 года №№ 3, 4, которые требовалось выполнить 10.05.2008 года, №№ 7 - выполнить в срок до 03.05.2008 года, №№ 8,10,11,15, которые требовалось выполнить в срок до 01.05.2008 года.
Представитель юридического лица - директор МОУ Т. пояснила, что МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида зарегистрировано как юридическое лицо, учредителем которого является администрация Нолинского муниципального района, имеет самостоятельный баланс, но финансирование производится через МУО. В настоящее время часть указанных в протоколе нарушений устранено, однако достаточного финансирования на данные мероприятия не выделяется учредителем. Не выполнение предписания государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору также обусловлено отсутствием финансирования. Финансирование образовательного процесса и других, в том числе противопожарных, строительных, ремонтных мероприятий производится через централизованную бухгалтерию МУО из бюджета, собственных средств школа не имеет.
Выслушав представителя школы Т., изучив материалы, представленные в суд, прихожу к выводу, что в действиях МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку МОУ школа интернат 5 вида, как юридическое лицо допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
А также в действиях МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида, не выполнил в установленный предписанием срок законного предписания государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности в РФ».
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах, санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Поскольку МОУ специальная (коррекционная) шкода интернат 5 вида оба административных правонарушения совершены единым действием, нахожу возможным назначить наказание в пределах санкции, установленной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1 и 20.4 ч. 1 КоАП РФ судья,
Постановил
Признать виновным МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию помещения спального корпуса МОУ специальная (коррекционная) школа интернат 5 вида, расположенного по адресу <Адрес 2> сроком на 60 суток, т.е. до 08 час 03 августа 2008 года включительно.
Срок приостановления деятельности здания исчислять с 04 июня 2008 года с 08 час.
Постановление для немедленного исполнения направить в Нолинский межрайонный отдел судебных приставов УФС ССП по Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со провозглашения.
Председательствующий – подпись.