5-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нолинск 16 сентября 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела на
Закрытое акционерное общество « Зыковское», находящееся по адресу с. Зыково Нолинского района ул. Садовая д. 6 Кировской области, зарегистрированного как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № 10 по Кировской области 30.11.2005 года, ИНН4321005801, КПП 432101001, ОГРН 1054309511761, БИК 043304787, ОКПО 00551881, расчётный счёт 40702810922090000033 дополнительный офис Кировского РФ ОАО « Россельхозбанка» г. Нолинск, корреспонидирующий счёт 30101810600000000787, директором которого является на основании приказа № 57 от 26.08.2008 года Хлыбов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий <адрес>,
у с т а н о в и л:
31 августа 2010 года при проведении внепланового мероприятия по пожарному надзору зданий и помещений закрытого акционерного общества « Зыковское», расположенного в с. Зыково Нолинского района установлено, что осуществляется эксплуатация здания тракторной стоянки с грубыми нарушениями « Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), введённых в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
1. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, отсутствует автоматическая система обнаружения пожара;
2. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03,отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
3.В нарушение ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.108 прилож.3 ППБ 01-03, здание не оснащено в достаточной мере первичными средствами пожаротушения( на пожарном щите отсутствуют огнетушители, багор, лопаты, ведра);
4. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 33 ППБ 01-03, не определена категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
Законный представитель юридического лица – директор ЗАО « Зыковское» Хлыбов В.Г. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями он полностью согласно. Но для устранения недостатков требуются денежные средства, которые в хозяйстве отсутствуют. На пожарные мероприятия средств у ЗАО не имеется, в случае приостановления эксплуатации данной стоянки, будет изыскивать возможности для постановки сельхозтехники в другие места. В тракторной стоянке находится на консервации на зимний период сельскохозяйственная дорогостоящая техника.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ст. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123 –ФЗ, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Пожарные извещатели и побудители автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей.
Выслушав Хлыбова В.Г., государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности объекта, вплоть до полного устранения выявленных нарушений, изучив материалы, прихожу к выводу, что в действиях ЗАО «Зыковское» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку закрытое акционерное общество « Зыковское», как юридическое лицо, имеющее в собственности объект-здание тракторной стоянки и эксплуатирующем его, расположенное в с. Зыково Нолинского района, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья большого количества людей, социальную значимость данного объекта, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания школы сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным закрытое акционерное общество « Зыковское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию тракторной стоянки, находящейся по адресу с. Зыково Нолинского района Кировской области, на 20 суток, т.е. до 03 октября 2010 года года 14 часов 00 минут.
Срок приостановления исчислять с 14 часов 00 минут 13 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Нолинский районный суд.
Судья Нолинского районного суда О.А.Смертина