дело №5-39/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 10 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального учреждения культуры «Перевозский сельский дом культуры», сокращенное наименование МУК «ПСДК», юридический и фактический адрес: 613455 Кировская область Нолинский район д.Перевоз ул.Советская, д.56, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1074321000335, зарегистрированного 17.07.2007 г. в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области, законный представитель юридического лица – директор МУК «ПСДК» ФИО1, назначенная на должность с 02.10.2006 г. приказом №64 от 02.10.2006 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В отношении МУК «ПСДК» заместителем главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малининым Ю.В. 09.12.2010 г. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
09.12.2010 г. с 14.00 часов к МУК «ПСДК», в связи необходимостью предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью людей, применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности по 13.12.2010 г.
В период проведения с 02.12.2010 г. по 09.12.2010 г. внепланового мероприятия по пожарному надзору здания МУК «ПСДК», расположенного по адресу: Кировская область Нолинский район д.Перевоз ул.Советская, д.56, установлено, что МУК «ПСДК» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
1. Не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения в нарушение ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ), п.36 «Правил пожарной безопасности в РФ» (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированы Минюстом РФ №4838 от 27.06.2003 г. (далее ППБ 01-03));
2. Не произведена огнезащитная обработка сценической коробки, горючих драпировок зрительного зала в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.36, 150 ППБ 01-03;
3. Для отделки покрытия пола зрительного и танцевального залов, путей эвакуации применяются материалы с группой горючести более чем КМ2 (доски) в нарушение ст.134 ФЗ РФ №123-ФЗ;
4. На потолочном покрытии сцены отсутствует (отпал) защитный слой штукатурки в нарушение п.36 ППБ 01-03;
5. Ограждение металлической лестницы 3-го типа (из помещений библиотеки) неисправно в нарушение п.51 ППБ 01-03.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Законный представитель юридического лица – директор МУК «ПСДК» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. С протоколом полностью согласна. МУК «ПСДК» является юридическим лицом, в оперативном управлении которого находится указанное в протоколе здание. Поскольку финансирование МУК «ПСДК» осуществляется через администрацию муниципального образования сельского поселения Перевозское, в которую неоднократно делались заявки на выделение денежных средств для устранения выявляемых недостатков, работы по устранению нарушений ведутся по мере выделения денежных средств, в связи с чем просит не приостанавливать деятельность учреждения.
Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение ФИО1 о причинах допущенных нарушений, изучив материалы представленные в суд, заслушав заместителя главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малинина Ю.В., настаивающего на приостановлении деятельности МУК «ПСДК», прихожу к выводу, что в действиях МУК «ПСДК» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку МУК «ПСДК», как юридическое лицо, имеющее на праве оперативного управления здание, расположенные по адресу: Кировская область Нолинский район д.Перевоз ул.Советская, д.56, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер и причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость помещений здания МУК «ПСДК», считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временное прекращение эксплуатации помещений в здании принадлежащих Муниципальному учреждению культуры «Перевозский сельский дом культуры», расположенных по адресу: Кировская область Нолинский район д.Перевоз ул.Советская, д.56, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Перевозский сельский дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию помещений Муниципального учреждения культуры «Перевозский сельский Дом культуры» находящихся в здании, расположенном по адресу: 613455 Кировская область Нолинский район д.Перевоз ул.Советская, д.56, сроком на 15 (пятнадцать) суток, то есть до 24 декабря 2010 г. до 14.00 часов.
Срок приостановления эксплуатации здания исчислять с 09 декабря 2010 г. с 14 часов 00 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин