дело №5-38/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 09 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального учреждения культуры «Медведский сельский Дом культуры» Нолинского района Кировской области, сокращенное наименование МУК «Медведский СДК», юридический и фактический адрес: 613451 Кировская область Нолинский район п.Медведок ул.Медведская, д.5, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1084321000400, зарегистрированного 27.11.2008 г. в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области, имеющего расчетный счет №40204810800000000306 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, законный представитель юридического лица – директор МУК «Медведский СДК» ФИО1, назначенная на должность директора с 08.01.2009 г. приказом №60 от 06.01.2009 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В отношении МУК «Медведский СДК» заместителем главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малининым Ю.В. 08.12.2010 г. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
08.12.2010 г. с 14.00 часов к МУК «Медведский СДК», в связи необходимостью предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью людей, применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности по 12.12.2010 г.
В период проведения с 02.12.2010 г. по 08.12.2010 г. внепланового мероприятия по пожарному надзору здания МУК «Медведский СДК», расположенного по адресу: Кировская область Нолинский район п.Медведок ул.Медведская, д.5, установлено, что МУК «Медведский СДК» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
1. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкции чердачного помещения, сценической коробки, горючих драпировок, металлических конструкции каркасов ферм перекрытия сцены, трибун в нарушение ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ), п.36, 150 «Правил пожарной безопасности в РФ» (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированы Минюстом РФ №4838 от 27.06.2003 г. (далее ППБ 01-03));
2. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования, в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.3,57 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.2.1.17.;
3. Для отделки стен зрительного зала применяются материалы с группой горючести более чем КМ1 (доски), для отдели покрытия пола зрительного зала применяются материалы с группой горючести более чем КМ2 (доски) в нарушение ст.134 ФЗ РФ №123-ФЗ;
4. Для отделки стен, колонн танцевального зала применяются материалы с группой горючести более чем КМ2 (доски), для отделки покрытия пола танцевального зала применяются материалы с группой горючести более чем КМ2 (доски) в нарушение ст.134 ФЗ РФ №123-ФЗ;
5. На окнах помещений дома культуры установлены неоткрывающиеся металлические решетки в нарушение п.40 ППБ 01-03;
6. Система внутреннего противопожарного водопровода в помещениях дома культуры находится в нерабочем состоянии в нарушение п.89 ППБ 01-03;
7. В лестничной клетке смонтированы трубы отопления, выступающие из плоскости стен высотой менее, чем 2,2м. в нарушение ст.151 ФЗ РФ №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, п.6.26.СНиП 21-01-97;
8. Установка автоматического обнаружения пожара и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии в нарушение п.98 ППБ 01-03.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Законный представитель юридического лица – директор МУК «Медведский СДК» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют. ФИО1 в ходе производства по материалу административного дела, в обоснование причин допущенных нарушений требований пожарной безопасности, указано отсутствие финансирования. Рассмотрение материала в судебном заседании ФИО1 просит провести без участия законного представителя юридического лица.
Исследовав обстоятельства допущенных нарушений, мнение ФИО1 о причинах допущенных нарушений, изучив материалы представленные в суд, заслушав заместителя главного государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Малинина Ю.В., настаивающего на приостановлении деятельности МУК «Медведский СДК», прихожу к выводу, что в действиях МУК «Медведский СДК» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку МУК «Медведский СДК», как юридическое лицо, имеющее на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: Кировская область Нолинский район п.Медведок ул.Медведская, д.5 допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер и причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость здания МУК «Медведский СДК», считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временное прекращение эксплуатации здания Муниципального учреждения культуры «Медведский сельский Дом культуры» Нолинского района Кировской области расположенного по адресу: Кировская область Нолинский район п.Медведок ул.Медведская, д.5, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Медведский сельский Дом культуры» Нолинского района Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно временно прекратить эксплуатацию здания Муниципального учреждения культуры «Медведский сельский Дом культуры» Нолинского района Кировской области, расположенного по адресу: 613451 Кировская область Нолинский район п.Медведок ул.Медведская, д.5, сроком на 40 (сорок) суток, то есть до 17 января 2011 г. до 14.00 часов.
Срок приостановления эксплуатации здания исчислять с 08 декабря 2010 г. с 14 часов 00 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин