дело №5-8/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 30 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:
Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения, юридический адрес: 613441 д.Рябиновщина Нолинского района Кировской области ул.Центральная д.67, зарегистрированной 10.12.2008 г. юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за ОГРН <№ обезличен>, р/сч <№ обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>, законный представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновское сельское поселение Бажин Н.В., ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района в период с 02 по 10 декабря 2010 г. совместно со специалистами ОГПН Нолинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Ботылинском сельском доме культуры администрации Рябиновского сельского поселения, расположенного по адресу: с.Ботыли Нолинского района ул.Школьная д.1«б», которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Ботылинского сельского дом культуры, а именно:
1. Двери путей эвакуации из помещения танцевального зала в свету менее 1,9 метра в высоту, менее 1,2 метра в ширину, в нарушение ст.151 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03), п.6.16 СНиП 21-01-97*;
2. У пожарного водоема отсутствует площадка с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.94 ППБ 01-03;
3. В нарушение требований Федерального закона №123-ФЗ ст.151 от 22.07.2008 г. и п.150 ППБ 01-03, не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом;
4. В нарушение требований Федерального закона №123-ФЗ ст.151 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, п.6.29 СНиП 21-01-97, не защищены огнезащитным составом металлические конструкции (косоуры) лестничного марша.
5. Стены и потолок в зрительного зала отделены горючим материалом с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, Д1, Т1 в нарушение ст.134, табл.29 ФЗ №123-ФЗ;
6. Пол в зрительном зале выполнен с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, Д3, Т2, РП1 в нарушение ст.134 табл.29 ФЗ №123-ФЗ;
7. Пол в танцевальном зале отделан материалом с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д3, Т2, РП1 в нарушение ст.134 ФЗ №123-ФЗ.
Законный представитель юридического лица-глава администрации МО сельское поселение Рябиновское Бажин Н.В. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности согласен. Нарушения частично устраняются. Устранить в короткое время выявленные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. МО сельское поселение Рябиновское является юридическим лицом, в оперативном управлении и владении которого находится данный объект, где выявлены нарушения. Поскольку работы по устранению нарушений ведутся, и будут вестись, по мере финансирования, просит не приостанавливать деятельность дома культуры.
В силу требований ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Бажина Н.В., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Рябиновское сельское поселение налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку администрация муниципального образования Рябиновское сельское поселение, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Ботылинского сельского Дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещений Ботылинского сельского Дома культуры администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4. КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Рябиновское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность помещений Ботылинского сельского дома культуры, находящихся в здании, расположенном по адресу: с.Ботыли Нолинского района Кировской области ул.Школьная д.1«б» сроком на 10 (десять) суток, т.е. до 09 января 2011 года до 10 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 30 декабря 2010 года с 10.00 часов.
При приостановлении деятельности здания Ботылинского сельского дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, элнктро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом Рябиновского сельского поселения в отношении Ботылинского сельского дома культуры (культурно-массовых мероприятий) в указанном выше здании.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин