дело №5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 30 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:
Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения, юридический адрес: 613441 д.Рябиновщина Нолинского района Кировской области ул.Центральная д.67, зарегистрированной 10.12.2008 г. юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за ОГРН <№ обезличен>, р/сч <№ обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>, законный представитель юридического лица - глава администрации МО Рябиновское сельское поселение Бажин Н.В., ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района в период с 02 по 10 декабря 2010 г. совместно со специалистами ОГПН Нолинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Варнаковском сельском доме культуры администрации Рябиновского сельского поселения, расположенного по адресу: с.Варнаки Нолинского района ул.Зелёная д.30, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Варнаковского сельского дом культуры, а именно:
1. Не проведена обработка деревянных конструкции и горючих декораций сцены огнезащитным составом в нарушение п.150 «Правил пожарной безопасности в РФ», веденных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03);
2. На светильнике отсутствует предусмотренный конструкцией плафон (рассеиватель) в нарушение ст.151 Ф3№ 123-ФЗ и п.60 ППБ 01-03;
3. Здание не оборудовано устройством для защиты от попадания прямых ударов молнии в нарушение ст.151 Ф3№ 123-ФЗ и п.3 ППБ 01-03, РД 34.21.122-87;
4. В нарушение требований федерального закона №123-ФЗ ст.151 от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03, п.2.11 СНиП 2.04.02-84, отсутствует пожарный водоём для целей наружного пожаротушения.
Законный представитель юридического лица-глава администрации МО сельское поселение Рябиновское Бажин Н.В. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности он согласен. Данные нарушения частично в настоящее время устранены. В настоящее время устранить в короткое время выявленные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. МО сельское поселение Рябиновское является юридическим лицом, в оперативном управлении и владении которого находится указанный в протоколе объект. Поскольку работы по устранению нарушений ведутся и будут вестись в процессе деятельности объектов, просит не приостанавливать дом культуры.
В силу требований ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Бажина Н.В., участвующего в деле старшего помощника прокурора Нолинского района Двоеглазову Н.Н., настаивающего на приостановлении деятельности помещения ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Рябиновское сельское поселение налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку администрация муниципального образования Рябиновское сельское поселение, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Варнаковского сельского Дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещений Варнаковского сельского Дома культуры администрации муниципального образования Рябиновское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4. КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Рябиновское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность помещений Варнаковского сельского дома культуры, находящихся в здании, расположенном по адресу: с.Варнаки Нолинского района Кировской области ул.Зелёная д.30 сроком на 05 суток, т.е. до 04 января 2011 года до 10.30 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 30 декабря 2010 года с 10.30 часов.
При приостановлении деятельности здания Варнаковского сельского дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу Администрации муниципального образования Рябиновского сельского поселения для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, элнктро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом Рябиновского сельского поселения в отношении Варнаковского сельского дома культуры (культурно-массовых мероприятий) в указанном выше здании.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин