дело №5-4/2011
ПОСТАЯОВЛЕIЛIЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 30 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:
Администрации муниципального образования Шварихинское сельское поселение, юридический адрес: 613466 с.Швариха Нолинского района Кировской области ул.Советская, д.40, зарегистрированного 22.12.2008 г. юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>, расчётный счёт <№ обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <№ обезличен>, законный представитель юридического лица-глава администрации Шварихинского сельского поселения Васильков А.И., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Нолинского района с 03 по 13 декабря 2010 г. совместно со специалистами ОГПН Нолинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Зыковском сельском доме культуры администрации Шварихинского сельского поселения, расположенном по адресу в с.Зыково Нолинского района ул.Октябрьская, д.1, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Шварихинского сельского дома культуры, а именно:
1. В нарушение требований ст.151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ РФ №123-ФЗ), п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированы Минюстом РФ №4838 от 27.06.2003 г. (далее ППБ 01-03)) не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом;
2. В нарушение требований ст.134 ФЗ №123-Ф3 пол в зальном помещении (зрительном зале) выполнен с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, Д3, Т2, РПI;
Законный представитель юридического лица глава администрации Шварихинского сельского поселения Васильков А.И. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности согласен. Оба выявленных нарушения относятся к зрительному залу, который в новогодние праздники эксплуатироваться не будет, так как в этом нет необходимости. Настоящие нарушения время устранить не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. Дом культуры финансируется на противопожарные мероприятия администрацией МО Шварихинское сельское поселение. Собственных средств на проведение противопожарных мероприятий не достаточно.
В соответствии с требованиями ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Василькова А.И. участвующего в деле помощника прокурора Нолинского района Родыгину Е.Н., настаивающего на приостановлении деятельности здания ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Шварихинского сельского поселения налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку администрация МО Шварихинского сельского поселения, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Зыковского сельского дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно приостановление эксплуатации помещений здания дома культуры в с.Зыково Нолинского района МО Шварихинское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Шварихинское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно эксплуатацию помещений Зыковского сельского дома культура, находящихся в здании по адресу: с.Зыково Нолинского района Кировской области ул.Октябрьская,1 сроком на 01 сутки, т.е. до 31 декабря 2010 года до 12 часов.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 30 декабря 2010 года с 12 часов.
При приостановлении деятельности здания Зыковского сельского дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу Администрации муниципального образования Шварихинского сельского поселения для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом Шварихинского сельского поселения и Положением в отношении Зыковского сельского дома культуры (культурно-массовых мероприятий) в указанном выше здании.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин