дело №5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нолинск, Кировская область 30 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:
Администрации муниципального образования Шварихинское сельское поселение, юридический адрес: 613466 с.Швариха Нолинского района Кировской области ул.Советская, д.40, зарегистрированного 22.12.2008 г. юридическим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области за ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>, расчётный счёт <№ обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <№ обезличен>, законный представитель юридического лица-глава администрации Шварихинского сельского поселения Васильков А.И., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Нолинского района с 03 по 13 декабря 2010 года совместно со специалистами ОГПН Нолинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Шварихинском сельском доме культуры администрации Шварихинского сельского поселения, расположенном по адресу: с.Швариха Нолинского района ул.Советская д.34, которой выявлены нарушения, требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Шварихинского сельского дома культуры, а именно:
1. В нарушение требований ст.151 Федерального Закона № 123 -ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.3 Правил пожарной безопасности в РФ, введённых в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, не все помещения дома культуры оборудовано автоматической системой оповещения;
2. В нарушение требований ст.134 ФЗ № 123-ФЗ пол в зальном помещении выполнен с пожарной опасностью более, чем Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1;
3. Не проведена обработка деревянных конструкций и горючих декораций сцены огнезащитным составом в нарушение требований ст.151 ФЗ №123-ФЗ п.150 ППБ 01-03.
Законный представитель юридического лица - глава администрации Шварихинского сельского поселения Васильков А.И. в судебном заседании пояснил, что с наличием выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности согласен. Нарушение допущены в связи с недостаточностью денежных средств, выделяемых на пожарную безопасность администрацией МО Шварихинское.
В силу требований ст.38 и ст.39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Василькова А.И., участвующего в деле помощника прокурора Нолинского района Родыгину Е.Н., настаивающего на приостановлении деятельности здание ДК, изучив материалы, представленные в суд, заслушав представителя государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., настаивающего на приостановлении деятельности дома культуры, прихожу к выводу, что в действиях администрации МО Шварихинского сельского поселения налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, поскольку администрация МО Шварихинского сельского поселения, как юридическое лицо, имеющее на праве владения и пользования здание Шварихинского сельского дома культуры, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, социальную значимость данных объектов, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания, а именно запрет эксплуатации помещений дома культуры в с.Швариха Нолинского района МО Шварихинское сельское поселение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным администрацию муниципального образования Шварихинское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и приостановить деятельность, а именно эксплуатацию помещений Шварихинского сельского дома культуры, расположенных по адресу: с.Швариха Нолинского района Кировской области ул.Советская д.34 сроком на 12 суток, т.е. до 11 января 2011 года до 12 часов 45 минут.
Срок приостановления деятельности зданий исчислять с 30 декабря 2010 года с 12 часов 45 минут.
При приостановлении деятельности здания Шварихинского сельского дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу Администрации муниципального образования Шварихинского сельского поселения для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания (тепло-, водо-, электро- снабжающих), исключив осуществление деятельности, предусмотренной Уставом Шварихинского сельского поселения и Положением в отношении Шварихинского сельского дома культуры (культурно-массовых мероприятий) в указанном выше здании.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин