№ 5-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Нолинск 20 декабря 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального учреждения культуры « Дом Культуры» г. Нолинск Кировской, находящегося по адресу г. Нолинск ул. Ленина д. 11 «в» Кировской области, зарегистрированного как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № 10 по Кировской области 24.02.2009 года, ИНН <№ обезличен>, КПП <№ обезличен>, ОГРН <№ обезличен>, БИК <№ обезличен>, лицевой счёт <№ обезличен> КРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, директором которого является на основании приказа <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ Ширяева Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая <адрес>,
у с т а н о в и л:
15 декабря 2010 года при проведении внепланового мероприятия по пожарному надзору здания юридического лица МУК « Дом Культуры», расположенному по адресу : Нолинский район г. Нолинск ул. Ленина д. 11 «в» установлено, что осуществляется эксплуатация здания Дома культуры с грубыми нарушениями « Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), введённых в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
1. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3,57 ППБ 01-03, ПУЭ п.2.1.21, в помещении под сценической коробкой в зрительном зале соединения жил проводов и кабелей электрической проводки выполнены методом « скрутки», а не опрессовкой, сваркой,пайкой или сжимами. Изоляция жил проводов и кабелей электрической проводки потеряла свои защитные свойства;
2. В нарушение требований ст. 134 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., для отделки пола коридора и зрительного зала применяются материалы с группой горючести более чем КМ 4 ( деревянные полы);
3.В нарушение ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.36 п.150 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций сценической коробки, горючих декораций,драпировки в зрительном зале, конструкций подвесного потолка;
4. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.151 ППБ 01-03 под сценической коробкой в зрительном зале производится хранение сгораемых материалов;
5. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.156 ППБ 01-03клапаны дымовых люков над сценической коробкой находятся в неисправном состоянии;
6. В нарушение требований ст.ст. 86, 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.91 ППБ 01-03 внутренний противопожарный водопровод в здании МУК « Дом Культуры» находится в неисправном состоянии, на водоотдачу не проверен;
7. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03, п.6.32 СНиП 21-01-97, в лестничных маршах размещены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стены на высоте менее 2,2 м.
8. В нарушение требований ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.п.3,41 ППБ 01-03,наружные пожарные лестницы содержаться в неисправном состоянии и не подвергались эксплуатационным испытаниям более пяти лет.
Законный представитель юридического лица – директор МУК « Дом Культуры» г. Нолинск Ширяева Л.П. в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями она полностью согласно. Но для устранения недостатков отсутствуют средства. На пожарные мероприятия средств у МУК не имеется, поскольку финансируется из бюджета администрации города Нолинск. От сдаваемых в аренду помещений Дома Культуры они денежных средств не получают, так как данные денежные средства полностью перечисляются на счета администрации города Нолинск. От оказываемых МУК платных услуг средств хватает только на заработную плату и содержание штата сотрудников, обслуживающих данные мероприятия.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Ширяеву Л.П., государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Дудырева А.В., настаивающего на приостановлении деятельности объекта, вплоть до полного устранения выявленных нарушений, изучив материалы, прихожу к выводу, что в действиях МУК « Дом Культуры»г. Нолинска налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку Муниципальное учреждение культуры « Дом Культуры», как юридическое лицо, имеющее в безвозмездном пользовании и эксплуатирующее здание Дома культуры г. Нолинска, расположенное в д.11 « в» по ул. Ленина г. Нолинска Нолинского района, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья большого количества людей, социальную значимость данного объекта, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещения зрительного зала Дома культуры, как объекта могущего явиться очагом пожара сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры « Дом культуры» г. Нолинск Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию помещения зрительного зала здания МУК « Дом Культуры», находящегося по адресу г. Нолинск Нолинского района Кировской области, ул. Ленина д. 11 « в» на 38 суток, т.е. до 24 января 2011 года 08 часов 00 минут.
Срок приостановления исчислять с 08 часов 00 минут 17 декабря 2010 года.
При приостановлении деятельности помещения здания Дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу МУК « Дом Культуры» для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания( тепло-,водо-, электро- снабжающих), исключив производство деятельности, предусмотренной Уставом учреждения(культурно-массовых мероприятий) в указанном выше помещении.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Нолинский районный суд.
Судья Нолинского районного суда О.А.Смертина