№ 5-1/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Нолинск 27 декабря 2010 года
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального учреждения культуры « Кырчанский сельский Дом Культуры Кировской области, находящегося по адресу с. Кырчаны Нолинского района ул. Ленина д. 9 Кировской области, зарегистрированного как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № 10 по Кировской области 02.02.2009 года, ИНН <№ обезличен>, КПП <№ обезличен>, ОГРН <№ обезличен>, расчётный счёт <№ обезличен> ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, директором которого является на основании распоряжения № 44-к от 22.10.2010 года Тихонина Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая <адрес>,
у с т а н о в и л:
В период с 08 по 13 декабря 2010 года при проведении проверки прокуратурой Нолинского района совместно со специалистами ОГПН Нолинского района исполнения законодательства о пожарной безопасности в МУК « Кырчанский сельский дом культуры», расположенном по адресу : Нолинский район с. Кырчаны ул. Ленина д. 9, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:
1. В нарушение требований ст. 134 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пол в зальном помещении выполнен с пожарной безопасностью более, чем Г1,В1,Д3,Т2,РП1;
2. В нарушение требований ст. 134 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., стены зрительного зала отделаны материалом с пожарной безопасностью более, чем Г1,В1,Д1,Т1;
3.В нарушение ст. 151 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, СНиП 2-01-97*,не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.
Законный представитель юридического лица – директор МУК « Кырчанский сельский Дом Культуры» Тихонина Т.В. в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями она полностью согласна. Но для устранения недостатков отсутствуют средства. На пожарные мероприятия средств у МУК не имеется, поскольку финансируется из бюджета администрации сельского поселения, на её ходатайства о выделении денежных средств-главой даны ответы об отказе в выделении денег на устранение нарушений пожарной безопасности. От оказываемых МУК платных услуг в виде проведенных дискотек денежных средств не хватает.
В силу требований ст. 38 и ст. 39 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Выслушав Тихонину Т.В., государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору Буторина С.Г., заместителя прокурора Нолинского района Одегова Е.В., настаивающего на приостановлении деятельности объекта, вплоть до полного устранения выявленных нарушений, изучив материалы, прихожу к выводу, что в действиях МУК « Кырчсанский сельский Дом Культуры» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку Муниципальное учреждение культуры, как юридическое лицо, имеющее в безвозмездном пользовании и эксплуатирующее здание Дома культуры с. Кырчаны, расположенное в д.9 по ул. Ленина с.Кырчаны Нолинского района, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
Суд исключает из объёма вменённых МУК нарушений пожарной безопасности, нарушение ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3 ППБ-01-03, введённых в эксплуатацию приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных Минюстом РФ № 4838 от 27.06.2003 года, РД 23.21.122-87, а именно здание дома культуры не оборудовано устройством от прямых ударов молнии, как не получившее своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья большого количества людей, социальную значимость данного объекта, ранее привлечение к административной ответственности за аналогичные нарушения, считаю, что наказание в виде приостановления деятельности здания Дома культуры сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры « Кырчанский сельский Дом культуры» с.Кырчаны Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию здания МУК « Кырчанский сельский Дом Культуры», находящегося по адресу с. Кырчаны Нолинского района Кировской области, ул. Ленина д. 9 на 30 суток, т.е. до 23 января 2011 года 10 часов 00 минут.
Срок приостановления исчислять с 10 часов 00 минут 24 декабря 2010 года.
При приостановлении деятельности здания Дома культуры обеспечить возможность доступа юридическому лицу МУК « Кырчанский сельский Дом Культуры» для устранения выявленных нарушений, производства работ по обслуживанию и эксплуатации обеспечительных систем здания( тепло-,водо-, электро- снабжающих), исключив производство деятельности, предусмотренной Уставом учреждения(культурно-массовых мероприятий) в указанном выше здании.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Нолинский районный суд.
Судья Нолинского районного суда О.А.Смертина