№5-34/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Нолинск 16 декабря 2010 г.
Судья Нолинского районного суда Кировской области Смертина О.А., рассмотрев материалы административного дела на
Общество с ограниченной ответственностью « Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», находящееся по адресу п. Аркуль Нолинского района ул. Кооперативная д. 2 Кировской области, зарегистрированного как юридическое лицо межрайонной ИМНС России № 10 по Кировской области 31.01.2005 года, ИНН <№ обезличен>, КПП <№ обезличен>, ОГРН <№ обезличен>, расчетный счёт <№ обезличен> в ОАО КБ « Хлынов» г. Киров, кор/счёт <№ обезличен>, БИК <№ обезличен>, директором которого является на основании выписки из протокола собрания учредителей <№ обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Нолинского района по Кировской области в августе 2010 года проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемоиологическом благополучии населения обществом с ограниченной ответственностью « ЖКХ пгт. Аркуль» пгт. Аркуль Нолинского района. В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения законодательства:
1. В нарушение п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 « Гигиенические требования к охране поверхностных вод» ООО « ЖКХ пгт. Аркуль» Нолинского района не проинформировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе об аварийной ситуации на очистных сооружениях, не обеспечило проведение работ по безопасности технологических процессов по очистке сточных вод, что может привести к загрязнению поверхностных вод.
2. В нарушение требований п. 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 « Гигиенические требования к охране поверхностных вод», размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований не согласовано с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском район.
3. В нарушение требований п.5.5 СП 3.1./3.2.1379 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» при эксплуатации очистных сооружений не обеспечены эпидемиологически безопасные условия. Не осуществляются мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней вследствие отсутствия очистки сточных вод.
Представитель юридического лица - директор ООО « ЖКХ пгт. Аркуль» Беляев П.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что действительно об аварийной ситуации он своевременно не проинформировал территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, не обеспечил проведение работ по безопасности технологических процессов по очистке сточных вод, не согласовал размещение пунктов контроля и перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском район. Однако в настоящее время данные нарушения выполнены в полном объёме, помимо того, фактически все действия выполнялись в точном соответствии с требованиями законодательства, о чем имеются акты проведения проверок и взятия проб. Мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней вследствие отсутствия очистки сточных вод осуществляются, о чем также свидетельствуют результаты проверок и взятия проб. Он считает, что действия ООО малозначительны, поскольку ущерба природе не нанесено.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарноэпидемиологическом благополучии человека», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ст. 24 этого же закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Выслушав мнение представителя юридического лица-директора ООО « ЖКХ пгт. Аркуль» Беляева П.А., участвующего при рассмотрении дела прокурора, изучив материалы, представленные в суд, прихожу к выводу, что в действиях ООО « ЖКХ пгт. Аркуль» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ООО «ЖКХ пгт. Аркуль», как юридическое лицо, имеющее в фактическом владении и эксплуатирующем объект очистных сооружений, расположенных по адресу п.Аркуль Нолинского района Кировской области ул.Кооперативная д. 2, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в нарушении СанПиН 2.1.5.980-00 « Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и требований СП 3.1./3.2.1379 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выступает здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.
Принимая во внимание, все обстоятельства и тяжесть совершенного ООО « ЖКХ пгт. Аркуль» правонарушения, отсутствие тяжких последствий в результате совершенного правонарушения, считаю возможным ограничиться при назначении наказания более мягким наказанием, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ судья
постановил:
Признать виновным общество с ограниченной ответственностью « ЖКХ пгт. Аркуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Нолинский районный суд.
Судья Нолинского районного суда О.А.Смертина