№12-4/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нолинск, Кировская область 20 января 2011 г.

Судья Нолинского районного суда Кировской области Панин Н.В.,

с участием Попова В.В.,

рассмотрев жалобу Попов В.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 17.12.2010 г. ИР отделения ГИБДД ОВД по Нолинскому району Кировской области старшим лейтенантом милиции ФИО1 по материалу проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, участником которого является Попов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, владеющий языком, на котором ведётся административное судопроизводство, гражданин <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

17.12.2010 г. ИР отделения ГИБДД ОВД по Нолинскому району Кировской области старшим лейтенантом милиции ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу проверки по факту дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП), происшедшего 15.12.2010 г., участником которого является Попов В.В..

ДТП произошло при следующих обстоятельствах:

15.12.2010 г. около 12.10 часов на перекрестке улиц Садовая и Первомайская г.Нолинска, Попов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляя автомашиной Тойота Корола, государственный регистрационный знак <данные изъяты> совершил столкновение с автомашиной УАЗ-390945, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате столкновения, оба автомобиля получили повреждения.

11.01.2011 г. Поповым В.В. на определение подана жалоба, в которой он с этим решением не согласен, просит его изменить, исключив из определения вывод о нарушении им п.10.1. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 (далее ПДД). Свои требования основывает на том, что обсуждение вопросов о нарушении норм ПДД при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

В судебном заседании свои доводы, изложенные в жалобе, Попов В.В. полностью поддержал, считает, что определение от 17.12.2010 г. подлежит изменению, путем исключения из решения вывода о нарушении им п.10.1. ПДД.

Исследовав и изучив доводы жалобы Попова В.В. и административный материал, нахожу указанную жалобу подлежащей полному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из рапорта ИП ГИБДД ФИО22, 15.12.2010 г. в 12.15 часов от Попова В.В. поступило сообщение о столкновении автомобилей Тойота и УАЗ, происшедшем на перекрестке улиц Первомайская и Садовая в г.Нолинске.

Сведениями о водителях и транспортных средствах, участвующих в ДТП, установлено, что участниками ДТП являются водители Попов В.В., управляющий автомашиной Тойота Корола, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и ФИО5, управляющий автомашиной УАЗ-390945, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В результате происшествия оба автомобиля получили повреждения.

Схемой места совершения административного правонарушения установлено, что на перекрестке улиц Первомайская и Садовая в г.Нолинске 15.12.2010 г. в 12.10 часов столкнулись две автомашины Тойота Корола и УАЗ.

Из объяснений ФИО2, Попова В.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, содержащихся в материалах следует, что в дневное время 15.12.2010 г. из-за колейности и гололеда на проезжей части по ул.Первомайской в г.Нолинске произошло ДТП, в результате которого столкнулись между собой автомобиль УАЗ и автомобиль Тойота Корола, которым причинены механические повреждения.

Как следует из копии акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 15.12.2010 г., составленного в 12.30 часов, на участке улиц Первомайская г.Нолинска от улиц Ильинская до ул.Садовая выявлены недостатки, а именно на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется уплотненный слой снега (снежный накат) по всей ширине проезжей части, в котором образовалась колейность 0,08 м, которая создает угрозу безопасности дорожного движения.

Из копии распоряжения главы администрации МО Нолинское городское поселение от 10.11.2010 г. за <№ обезличен> следует, что в связи с выходом в отпуск главы администрации Бушмелева А.Н., исполнение, в период с 22.11.2010 г. по 15.12.2010 г., его обязанностей возложено на заместителя главы Шахторину Т.И.

Копией предписания <№ обезличен> от 15.12.2010 г. установлено, что главе администрации МО Нолинское городское поселение Бушмелеву А.Н. в срок до 17.12.2010 г. необходимо ликвидировать зимнюю скользость (произвести обработку проезжих частей улиц противогололедными материалами).

Сообщением главы администрации МО Нолинское городское поселение Бушмелева А.Н. за <№ обезличен> от 17.12.2010 г., которым в ГИБДД в ответ на предписание <№ обезличен> от 15.12.2010 г. сообщено, что 16.12.2010 г. произведена подсыпка шлаком по ул.Первомайская от улиц Курнакова до Ильинская ДЭП-27.

Из копии протокола от 17.12.2010 г. <№ обезличен> об административном правонарушении, и копии постановления от 17.12.2010 г. <№ обезличен> следует, что 15.12.2010 г. Шахторина Т.И., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в г.Нолинске, не обеспечила безопасность дорожного движения, допустив на проезжей части дорог скапливание уплотненного слоя снега (снежного наката) по всей ширине проезжей части, в котором образовалась колейность 0,08 м, создав угрозу безопасности дорожного движения, за что привлечена к административной ответственности по ст.12.34. КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей.

Определением от 17.12.2010 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным ИР отделения ГИБДД ОВД по Нолинскому району старшим лейтенантом милиции ФИО1 установлено, что столкновение вышеуказанных автомобилей произошло из-за нарушения Поповым В.В. требований п.10.1. и п.1.5. ПДД. Согласно которым водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Поскольку за нарушение требований п.1.5. и п.10.1. ПДД административная ответственность не предусмотрена, 17.12.2010 г. настоящим определением в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ отказано, по обстоятельству отсутствия события административного правонарушения.

У суда оснований для признания недопустимыми доказательствами объяснения указанных лиц, акта, распоряжения, а также протокола и постановления от 17.12.2010 г. не имеется, поскольку они отвечают требованиям действующего законодательства РФ об относимости, допустимости и достоверности, и объективно подтверждают происшедшие обстоятельства.

Согласно ч.5 ст.28.1. КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5., 2.1., 24.1. КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, ИР ОГИБДД ОВД по Нолинскому району ФИО1 сделал вывод о нарушении Поповым В.В. пункта 1.5. и пункта 10.1. ПДД.

Указанные выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

При таких обстоятельствах определение ИР ОГИБДД РФ по Нолинскому району Кировской области старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17.12.2010 г. подлежит изменению путем исключения выводов о нарушении Поповым В.В. пункта 1.5. и пункта 10.1. Правил дорожного движения Российской Федерации.

Данные изменения не усиливают административное наказание и не каким образом не ухудшают положение Попова В.В., свидетельствуют о полном, объективном и всестороннем рассмотрении дела, в связи с чем основания для отмены определения от 17.12.2010 г. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Попова В.В. удовлетворить в полном объеме.

Определение ИР отделения ГИБДД ОВД по Нолинскому району Кировской области старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17.12.2010 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту происшествия, имевшего место 15.12.2010 г. изменить, исключить из определения выводы о нарушении Поповым В,В. пункта 1.5. и пункта 10.1. Правил дорожного движения Российской Федерации. В остальной части определение от 17.12.2010 г. ИР отделения ГИБДД ОВД по Нолинскому району Кировской области старшего лейтенанта милиции ФИО1 по административному материалу по факту дорожно-транспортного происшествия 15.12.2010 г. – оставить без изменения.

Копию настоящего решения вручить Попову В.В.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи письменной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья Нолинского районного суда Н.В.Панин