Дело № 2-253/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2012 года пгт. Ноглики
Ногликский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Кучук Н.Ю.,
при секретаре Максимец Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлюковой К.И. к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и компенсации морального вреда,
установил:
Михайлюкова К.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и компенсации морального вреда, в обоснование предъявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в городе <данные изъяты>, по возвращению обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области с заявлением о компенсации произведенных ею затрат на проезд, однако ответчиком в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту <данные изъяты> отказано. Полагая данный отказ неправомерным и нарушающим ее права, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате стоимости проезда в размере <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области представил возражения относительно иска, в которых указывает, что решением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ № в оплату проезда Михайлюковой К.И. к месту отдыха включена стоимость билетов по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рубля 90 копеек, в оплате компенсации проезда по маршруту <данные изъяты> принято решение отказать, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий произведенную истцом оплату перевозки, оформленный на бланке строгой отчетности или посредством контрольно-кассовой техники. Отмечает, что пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм права, обязывающих Пенсионный фонд возмещать моральный вред, причиненный невыплатой компенсации расходов, к тому же исковые требования носят имущественный характер, что в соответствии с действующим законодательством не предполагает возмещения морального вреда, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Истец Михайлюкова К.И. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Как следует из содержания Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам устанавливаются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, на что указано в преамбуле названного Закона.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
В соответствии со статьей 34 вышеуказанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила), которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с пунктами 2, 3, 6, 9 указанных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Михайлюкова К.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пенсия по возрасту назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Ответчиком не оспаривается факт выезда истца в <адрес> именно к месту отдыха, также как и то, что истец является неработающим пенсионером, о чем свидетельствует принятое решение о выплате расходов на оплату стоимости проезда истца по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рубля 90 копеек.
Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 2 февраля 2006 года N 38-О, решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.
Отказывая истцу в выплате расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, ответчик указал, что не представлен документ, подтверждающий произведенную истцом оплату перевозки, оформленный на бланке строгой отчетности или посредством контрольно-кассовой техники.
Таким образом, ответчик, не оспаривая право Михайлюковой К.И. на получение соответствующей компенсации, пришел к выводу о недоказанности факта несения именно истцом расходов в заявленном размере.
Между тем, данный вывод опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами и исследованными доказательствами.
Судя по утверждению истца, не оспоренному ответчиком, местом самостоятельно организованного отдыха в ДД.ММ.ГГГГ ею выбран <адрес>, расположенный на территории Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной ОАО «Авиакомпания «<данные изъяты>», Михайлюкова К.И. ДД.ММ.ГГГГ совершила перелет рейсом <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты> по авиабилету №, стоимость перелета по данному авиабилету составила <данные изъяты> рублей (тариф экономического класса) и <данные изъяты> рублей таксы, итого <данные изъяты> рублей. Фактическое использование истцом указанного авиабилета подтверждено также маршрутной квитанцией и посадочным талоном.
ОАО «Сбербанк России» подтверждает приобретение авиа-электронного билета в режиме ОНЛАЙН по списанию средств с международной банковской карты в общей сумме <данные изъяты> рублей 50 копеек, авиа-электронный билет приобретен на имя Михайлюковой К.И. с держателя ФИО5, о чем свидетельствует выданная данной организацией справка. Сведения, указанные в справке, подтверждены выпиской из лицевого счета по вкладу.
Факт передачи Михайлюковой К.И. ФИО5 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей 50 копеек подтверждается распиской.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о том, что истцом понесены расходы по оплате стоимости проезда из места отдыха по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, что в силу вышеприведенных правовых норм является основанием для их компенсации Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области в пользу Михайлюковой К.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Михайлюковой ФИО6 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2012 года.
Председательствующий Н.Ю. Кучук
Копия верна: судья Н.Ю. Кучук