Дело № 2-304/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2012 года пгт.Ноглики Сахалинской области
Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.
с секретарем Максимец Н.А.,
с участием истца Абрамова В.И.,
представителей ответчика - государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ по Ногликскому району Сахалинской области – Кондуфор Н.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Лампадовой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова В.И. к государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Абрамов В.И. обратился в Ногликский районный суд Сахалинской области к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области (далее – ОПФ по <адрес>), указав, что по достижению возраста 50 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в чём ему было отказано. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило не включение в его специальный стаж периода работы в должности стекловара в товариществе с ограниченной ответственностью «Сахалинбазальт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Абамов В.И. просил суд признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и обязать ОПФ по Ногликскму району назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Абрамов В.И. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что поскольку в Ногликском районе не было специалистов-стекловаров, его и ФИО7, который вместе с ним был принят стекловаром в ТОО «Сахалинбазальт», работодатель направил в <адрес> для прохождения профессиональных курсов подготовки в научно-исследовательской лаборатории базальтового волокна сроком на три месяца. После завершения обучения, ему и ФИО7 были присвоены 5 разряды стекловаров. Возвратившись после прохождения курсов в пгт.Ноглики Сахалинской области, они фактически стекловарами не работали, а принимали участие в строительстве базальтового завода.
Представители ответчика Кондуфор Н.Н. и Лампадова О.В. против удовлетворения исковых требований Абрамова В.И. возражали. В обоснование возражений пояснили, что базальтовый завод, под строительство которого ТОО «Сахалинбазальт» администрацией Ногликского района был отведён земельный участок, построен не был. В этой связи, поскольку Абрамов В.И. не участвовал в едином технологическом процессе по производству стекла, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сахалинбазальт» не может быть включён в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так как, согласно поданных Абрамовым В.И. документов, его специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней календарно, то у истца не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, принятое ОПФ по Ногликскому району решение об отказе в назначении истцу такой пенсии правомерно. Кроме того, указали, что Абрамов В.И. утратил право на подачу иска с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как дополнительным решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему уже было отказано в удовлетворении такого требования.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из указанной нормы права следует, что повторное рассмотрение и разрешение тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание, недопустимо. Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.
Как следует из решения Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ОПФ по Ногликскому району возложена обязанность включить в специальный стаж Абрамова В.И., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, стаж работы истца в должности вышкомонтажника Ногликской вышкомонтажной конторы производственного объединения «Ногликибурнефтегаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Абрамову В.И. отказано (л.д. 82-87).
Поскольку по настоящему спору Абрамовым В.И. заявлено требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал стекловаром в ТОО «Сахалинбазальт», что свидетельствует об иных юридических фактах, на которых истец свои материально-правовые требования к ответчику, то оснований, предусмотренных статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для прекращения производства по делу, не имеется.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено уменьшение на пять лет возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, которое продолжает применяться в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу вышеназванных норм закона, Абрамову В.И. могла быть назначена досрочная пенсия при доказанности того, что он был занят в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, и имеет стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. При этом ответчик не принял в зачет специального стажа истца указанный выше период его работы в должности стекловара в ТОО «Сахалинбазальт» со ссылкой на отсутствие документов по личному составу (л.д. 98-99).
Согласно подразделу 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют «стекловары» (код профессии 2190100а-18852).
Из трудовой книжки Абрамова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят стекловаром в ТОО «Сахалинбазальт»; ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы переподготовки в научно-исследовательскую лабораторию базальтового волокна в <адрес> сроком на три месяца; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд стекловара; ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ТОО «Сахалинбазальт» по собственному желанию (л.д. 14-15).
Из информации, предоставленной по запросу суда межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области, следует, что ТОО «Сахалинбазальт» снято с учёта в связи с изменением его местонахождения (л.д. 134).
Из сообщения межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Сахалинской области следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится сведений о ТОО «Сахалинбазальт» (л.д. 132).
Из архивных справок муниципального казенного учреждения «Архив Ногликского района» и государственного бюджетного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области», имеющихся в деле, следует, что документы Ногликского филиала ТОО «Сахалинбазальт» на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно (л.д. 89, 91).
Судя по представленной по запросу суда МКУ «Архив Ногликского района» копии постановления администрации Ногликского района Сахалинской области № 295 от 28 мая 1993 года, ТОО «Сахалинбазальт» из земель пгт.Ноглики был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 9,71га, расположенный на 4-м километре автомобильной дороги Ноглики-Катангли для строительства «Завода по производству изделий из базальта» (л.д. 146).
Из сообщения МКУ «Архив Ногликского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, что в архивном фонде администрации <адрес> отсутствуют сведения о вводе в эксплуатацию «Завода по производству изделий из базальта» (л.д. 145).
О том, что строительство «Завода по производству изделий из базальта» ТОО «Сахалинбазальт» не было завершено, помимо приведённых письменных доказательств, подтверждается объяснениями самого истца и показаниями допрошенного по его просьбе свидетеля ФИО7
Согласно § 210 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий», характеристика работ, выполняемых стекловаром 5-го разряда, включает в себя: ведение процесса варки стекломассы средней сложности марок, хрустального, накладного, тугоплавкого и жаропрочного стекол в горшковых и ванных печах, оборудованных системами автоматического регулирования; проведение своевременной засыпки шихты и стеклобоя в печь; регулирование продвижения шихты и стеклобоя; поддержание заданного уровня стекломассы в печи; регулирование теплового, газового и гидравлического режима варки; контроль за состоянием зеркала стекломассы и работой барботажной установки; постоянный контроль за процессом варки путем отбора проб из контрольных точек печи; руководство установкой горшков в печи и их выемкой; ведение технической отчетности и документации; участие в ремонте печей.
Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства не подтверждают то обстоятельство, что Абрамов В.И., будучи принят на должность стекловара в ТОО «Сахалинбазальт», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня выполнял какие-либо из перечисленных выше работ.
Напротив, из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он, как и Абрамов В.И., ДД.ММ.ГГГГ был принят стекловаром в ТОО «Сахалинбазальт»; ДД.ММ.ГГГГ его (свидетеля) вместе с Абрамовым В.И. работодатель направил на курсы переподготовки в научно-исследовательскую лабораторию базальтового волокна, расположенную в <адрес>, сроком на три месяца; ДД.ММ.ГГГГ ему, как и Абрамову В.И. был присвоен 5 разряд стекловара; после того, как он и Абрамов В.И. в декабре ДД.ММ.ГГГГ вернулись в пгт.Ноглики Сахалинской области, то они работу стекловара не выполняли, а принимали участие в строительстве базальтового завода; поскольку базальтовый завод не был введён в эксплуатацию, то он, также как и Абрамов В.И., из ТОО «Сахалинбазальт» уволился.
В судебном заседании истец Абрамов В.И. подтвердил показания свидетеля ФИО7
Прохождение Абрамовым В.И. курсов переподготовки в научно-исследовательской лаборатории базальтового волокна в <адрес>, также не подтверждает занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, выполняемых стекловарами. Из объяснений самого истца, а также из показаний свидетеля ФИО7 следует, что такие работы они, находясь на курсах переподготовки, выполняли нерегулярно, сначала в качестве практикантов, а затем в течение месяца в качестве стажёров; при этом документально их выполнение не подтверждено.
Таким образом, анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы Абрамова В.И., который составляет 11 лет 08 месяцев 20 дней, не может быть включён стаж его работы в ТОО «Сахалинбазальт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, поскольку на момент обращения Абрамова В.И. за назначением пенсии, как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствовал необходимый стаж на работах, с выполнением которых закон связывает назначение досрочной трудовой пенсии, то есть 12 лет 06 месяцев, то отказ ОПФ по <адрес> в назначении Абрамову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости является законным, а его исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Абрамову В.И. отказать в иске к государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ по Ногликскому району Сахалинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 августа 2012 года.
Председательствующий З.А.Антипова
Копия верна. Судья З.А.Антипова